（二）職責(zé)

這次《條例》修訂，根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞黨組工作堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)了黨組發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是在黨組對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)方面，將黨組討論和決定的重大問題由原來的7項(xiàng)調(diào)整為12項(xiàng)；二是在黨組對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方面，從8個(gè)方面予以明確。同時(shí)，還進(jìn)一步明確了黨組與黨的機(jī)關(guān)工委的關(guān)系，規(guī)定黨組要支持配合黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)本單位黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促。

《條例》規(guī)定，黨組討論和決定本單位下列重大問題：一是貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措；二是制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng)；三是業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)；四是重大改革事項(xiàng)；五是重要人事任免等事項(xiàng)；六是重大項(xiàng)目安排；七是大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排；八是職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制事項(xiàng)；九是審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)；十是重大思想動(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo)；十一是黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；十二是其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。

可以看到，《條例》新增了貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措，制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng)，業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)，重大改革事項(xiàng)，審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)，重大思想動(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo)等內(nèi)容。

《條例》對(duì)黨組全面履行管黨治黨主體責(zé)任也提出了明確要求?！稐l例》規(guī)定，黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。黨組全面履行管黨治黨主體責(zé)任體現(xiàn)在以下方面。第一，把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，彰顯政治屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第二，強(qiáng)化理論武裝，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。第三，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。這是黨的十八大后特別強(qiáng)調(diào)的。黨的十八大以后，我們黨提出落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。實(shí)際上，意識(shí)形態(tài)的斗爭是非常錯(cuò)綜復(fù)雜的，主要體現(xiàn)在對(duì)革命先烈和英雄人物的抹黑。當(dāng)然，我們現(xiàn)在也做了一些工作，如出臺(tái)了《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》。第四，按照黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，做好人才工作。第五，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng)。我們知道，以前黨組是沒有這項(xiàng)職責(zé)的，現(xiàn)在壓實(shí)了它的管黨治黨向縱深推進(jìn)的要求。第六，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。第七，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。第八，推進(jìn)建章立制，建立健全體現(xiàn)黨中央要求、符合本單位特點(diǎn)、比較完備、務(wù)實(shí)管用的黨建工作制度，并抓好落實(shí)。這是《條例》對(duì)黨組全面從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)基本要求。

同時(shí)，《條例》規(guī)定了黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)本單位黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促。黨組書記必須認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，黨組其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

《條例》規(guī)定，黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級(jí)黨組織交給的任務(wù)。

《條例》還規(guī)定，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組，可以討論和決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨的建設(shè)等重要事項(xiàng)。對(duì)于國有企業(yè)黨組，《條例》規(guī)定，國有企業(yè)黨組討論和決定重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)相符合，并與公司章程相銜接。重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組研究討論后，再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。同時(shí)規(guī)定，黨組書記主持黨組全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議，組織黨組活動(dòng)，簽發(fā)黨組文件。黨組書記空缺時(shí)，上級(jí)黨組織可以指定黨組副書記或者黨組其他成員主持黨組日常工作。此外，黨組及其成員應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)定政治信仰，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，自覺接受監(jiān)督，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率。