三、切實提高加強新時代基層黨組織建設的質(zhì)量

習近平總書記在黨的十九大報告中提出：“不斷提高黨的建設質(zhì)量”。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，要求不斷提高黨的建設質(zhì)量?；鶎狱h組織建設要強化質(zhì)量觀念，切實在提高質(zhì)量上下功夫。

（一）圍繞中心工作抓黨建

抓黨的建設不能就黨建抓黨建，必須圍繞中心工作抓黨建。這是黨的建設的一條基本經(jīng)驗，是提高基層黨組織組織力的出發(fā)點和落腳點，反映了黨的建設必須服從服務于黨的歷史使命這一根本指導原則，揭示了偉大工程與偉大事業(yè)之間緊密聯(lián)系、相互促進的內(nèi)在規(guī)律。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。”黨的領導和黨的建設不可分割，加強黨的建設，最終要落腳在加強黨的領導上。中心工作是最大的政治。圍繞中心、服務大局，這是對加強基層黨組織的一條基本要求。衡量基層黨組織建設的質(zhì)量，很重要的就是看其在推進中心工作中所發(fā)揮的作用。只有圍繞中心抓黨建，黨的建設才有價值；也只有圍繞中心抓黨建，中心工作才能做好。

這就要求，基層黨組織要把加強黨的領導、完成黨賦予的任務作為努力方向，發(fā)揮黨組織在中心工作中的政治領導和保證作用，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，在學習宣傳貫徹落實黨中央的路線方針政策中提升基層黨組織的政治政策水平、提高推動工作落實的能力，在廣泛宣傳動員群眾、把黨的主張變成廣大黨員群眾自覺行動中，體現(xiàn)黨組織建設的作用和價值。要注重引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保黨的路線方針政策在基層落實。堅持黨建開路，通過抓黨建促進各項工作。有的基層黨組織，以“黨建+”為引領，構建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，把黨政各口、群團組織、社會力量全部調(diào)動起來，有力地推進了各項工作任務的完成?，F(xiàn)在很多工作利益關系多元化，推動起來很不容易，僅靠一個部門的力量難以完成，需要黨組織把各方面力量統(tǒng)起來，形成合力，也只有黨組織才能把各方面力量統(tǒng)起來，形成合力。如清理違法建筑，就涉及建筑單位、商砼、渣土運輸、供水供電，國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設、城管執(zhí)法、建設設計，以及輿論媒體等諸多單位。只有黨組織才有力量把這些單位調(diào)動起來，共同完成任務。

（二）以黨員、群眾是否滿意為衡量標準

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責”。習近平總書記2018年7月3日在全國組織工作會議上強調(diào)：“要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護。”這指明了我們基層黨組織建設的衡量標準。

以黨員、群眾是否滿意為衡量標準，是由黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定的。習近平總書記2016年7月1日在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表重要講話，他指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證，正所謂‘得眾則得國，失眾則失國’。”黨的建設必須抓住全心全意為人民服務這條宗旨；黨的建設成效，最終要落腳到黨的初心和使命上。從體現(xiàn)問題導向、彰顯黨的性質(zhì)宗旨看，我認為要注重做好以下工作：

一是建設“兩家”。即把基層黨組織建設成為“黨員之家”“群眾之家”?；鶎狱h組織應該成為“黨員之家”。戰(zhàn)爭年代，我們黨到一個地方開展工作，首先就是尋找這個地方的黨組織，如果有，馬上取得聯(lián)系；如果沒有，盡快建立起來。有了黨組織，黨員就有了歸宿，開展工作就有堅強的依靠。中華人民共和國成立后，黨員的歸屬感特別強，幾乎什么事情都向黨組織報告，有了困難也首先想到尋求黨組織幫助?，F(xiàn)在，人的經(jīng)濟關系和社會關系多元了，有了問題是首先想到黨組織，還是找親戚朋友，這個問題不是小問題，它關系著黨的組織凝聚力。作為基層黨組織，應強化“黨員之家”意識，落實好黨內(nèi)關懷機制，通過認真組織黨日活動，落實黨組織生活制度，堅持好“三會一課”，給黨員過“政治生日”，走訪慰問老黨員、困難黨員，激發(fā)黨員榮譽感、歸屬感，讓黨員有困難，第一時間想到黨組織；有心里話，第一時間向黨組織說，把基層黨組織建設成為廣大黨員群眾的“110”，不斷增強黨組織在黨員中的向心力凝聚力。

基層黨組織還應成為“群眾之家”。要帶頭踐行全心全意為人民服務的宗旨，認真執(zhí)行黨的群眾路線，完善黨員干部聯(lián)系群眾的制度機制，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，扎實做好服務群眾工作，有力維護群眾切身利益，努力建設服務型基層黨組織。要做群眾的貼心人，深入了解群眾的所思、所盼，經(jīng)常聽取群眾的意見建議，真心實意幫助群眾解決工作和生活中遇到的實際困難，不斷增強群眾的幸福感和獲得感。要構建聯(lián)系黨員群眾的服務平臺，健全服務體系，完善服務機制，積極推進黨務公開，切實打通服務群眾“最后一公里”，多為群眾辦實事、解難事、做好事，使黨的形象在群眾心中樹起來、立起來。

二是加強基層風氣建設。習近平總書記2018年7月3日在全國組織工作會議上特別強調(diào)：“要深入開展整治村霸、‘蠅貪’、宗族惡勢力、基層黑勢力等專項斗爭，著力解決一些基層政權被干擾侵蝕問題，凈化修復農(nóng)村基層政治生態(tài)。”基層風氣連著黨心民心，必須作為重大政治問題抓緊抓好。大力整治群眾身邊的腐敗問題，查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和侵害群眾切身利益的問題，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。

三是擴大黨內(nèi)基層民主。推進黨務公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道?；鶎用裰鲿惩?，群眾把心里話說出來、要表達的訴求表達出來了，就能比較好地融洽黨群、干群關系。

（三）創(chuàng)新黨建思路

習近平總書記2018年7月3日在全國組織工作會議上強調(diào)：“特別是要看到，在新時代，我們黨領導人民進行偉大社會革命，涵蓋領域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性、進行偉大斗爭形勢的復雜性，都是前所未有的。我們必須增強憂患意識、責任意識，把黨的偉大自我革命進行到底。”進行黨的偉大自我革命，創(chuàng)新基層黨組織建設思路是題中應有之義。在這方面，我認為需要注重抓好：

一是更新理念。我們黨在抓黨的建設上形成了一整套科學的思路和做法，這些做法已經(jīng)成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。比如，堅持理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評相結合、艱苦奮斗、注重從思想上建設黨、嚴明的紀律、旗幟鮮明講政治，等等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)，都是黨的性質(zhì)宗旨、奮斗目標、馬克思主義思想方法和工作方法的具體體現(xiàn)。加強新時代基層黨組織建設，必須根據(jù)變化的形勢，堅持立足黨的性質(zhì)宗旨、奮斗目標、馬克思主義思想方法和工作方法，尋找新的突破口，把這些優(yōu)良傳統(tǒng)繼承和弘揚好。

我們黨在每個歷史時期，都相應提出加強黨的建設總要求，一個基本的考慮就是時代變化了，工作理念、思路也應與時俱進。更新基層黨建理念，就要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入貫徹落實全國組織工作會議精神，按照新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線開展基層黨組織建設，確立起結合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐推進偉大工程的理念，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷推進優(yōu)良傳統(tǒng)的新發(fā)展，不斷開辟基層黨組織建設的新境界。比如，現(xiàn)在人們常講痛點思維、粉絲思維、目標思維，這既是信息網(wǎng)絡時代的思維模式，也是開展基層黨組織建設的一種思維模式?；鶎狱h組織建設也要有痛點思維、粉絲思維、目標思維。粉絲思維就是群眾路線的形象表達，要強化“吸粉”能力，建設好“黨員之家”“群眾之家”，群眾在哪里，黨員在哪里，黨組織的作用就要發(fā)揮到哪里、黨的工作就要做到哪里，寫字樓、建設工地、田間地頭、各類社會組織和經(jīng)濟組織，都應有黨的工作、黨的聲音、黨的作用發(fā)揮，牢牢地把群眾團結在黨的周圍。這樣就能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎、拓寬黨的群眾基礎。要時刻關注群眾的“痛點”，心里始終想著群眾，急群眾之所急，想群眾之所想，做群眾之所想做。

二是重視“紅藍融合”。習近平總書記指出：“各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設的影響，做到網(wǎng)絡發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網(wǎng)絡輿論的正面引導。”這就要重視“紅藍融合”。“紅”，指的是基層黨組織建設的內(nèi)容和紅色基因；“藍”，指的是基層黨組織建設的現(xiàn)代化信息化手段和平臺。“紅藍融合”就是把基層黨組織建設的紅色內(nèi)容通過信息技術這一科技手段展示出來。

新時代基層黨建工作應把握“信息化+”智能的發(fā)展脈搏，推進傳統(tǒng)優(yōu)勢和信息技術的“紅藍融合”。把信息網(wǎng)絡技術融入黨建業(yè)務，積極運用微博、微信、手機客戶端等載體開設網(wǎng)絡黨校、網(wǎng)上課堂、“新時代e支部”，線下與線上、“面對面”與“鍵對鍵”相結合，使基層黨建從現(xiàn)實世界擴展到網(wǎng)絡空間，不斷增強教育培訓的針對性和實效性。

信息時代，人們的工作條件、生活方式都發(fā)生了很大變化，特別是流動黨員、“兩新”組織中的黨員工作時間、工作場所、生活空間、生活習慣、交流溝通方式差異很大，過去統(tǒng)一組織開展黨的工作和黨的活動的方法遇到了新情況新問題。針對這種情況，在基層黨組織建設中，既要考慮場所相對固定、工作時間相對有規(guī)律、容易召集起來的黨員的需要，又要考慮到其他類型黨員的需要，在統(tǒng)一組織開展黨的工作和黨的活動的同時，運用信息網(wǎng)絡技術，加強“遠程支部”“移動支部”的建設，確保“支部能隨時召集黨員，黨員能及時找到支部”。不但要實現(xiàn)黨支部物理性的全面覆蓋，還要實現(xiàn)黨支部工作和影響力的全面覆蓋；不僅要落實“支部建在基層”，還要探索“支部建在手上”，最終實現(xiàn)“支部建在心上”的有效手段和路子。

三是重視黨建品牌建設。信息時代，人們的注意力被湮沒在大量的信息中，品牌對于人們的影響力顯得更加重要?，F(xiàn)在，各行業(yè)各領域都非常重視品牌的打造和運營。在實際工作中，黨建品牌可以起到引領帶動作用，讓黨組織自身建設的主題更加鮮明集中，黨員群眾的參與度更高、認可度更強，黨建工作的質(zhì)量和效果更突出、影響力更大?；鶎狱h組織建設應結合自身的歷史傳統(tǒng)、地域優(yōu)勢、行業(yè)特點，打造叫得響、立得住、形象好、受群眾歡迎的特色黨建品牌，用品牌質(zhì)量、品牌管理和品牌服務的標準，吸引和凝聚黨員群眾，為基層黨建工作不斷注入生機和活力。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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