（四）黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系

黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，包括五個(gè)方面：第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)體系。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。所以，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心。第二，國(guó)家治理體系，包括全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院和監(jiān)察委員會(huì)。要通過(guò)這些政府機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)，不斷提升政府履職能力。第三，政府治理體系，也就是中央政府及地方各級(jí)政府的履職能力。第四，武裝力量體系。第五，群團(tuán)工作體系。2018年的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，主要就是圍繞這五大體系來(lái)推進(jìn)的。

（五）不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力

通過(guò)全面深化改革推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。這個(gè)能力主要是：第一，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平；第二，提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力；第三，提高人民群眾的治理能力。提高人民群眾的治理能力包括三個(gè)方面：一是參與國(guó)家事務(wù)，就是通過(guò)代表委員或其他渠道對(duì)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出意見(jiàn)和建議；二是參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；三是解決自身問(wèn)題，就是圍繞現(xiàn)實(shí)生活與切身利益，解決自身問(wèn)題的能力。這是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨就是在不斷深化改革中完善國(guó)家治理體系，提升國(guó)家治理能力。從1978年以來(lái)的每一次三中全會(huì)來(lái)看，改革是不變的主題。1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，決定停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤口號(hào)，作出把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策。1984年10月召開(kāi)的黨的十二屆三中全會(huì)，針對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革遇到的問(wèn)題，首次提出我國(guó)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是“在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念。1988年9月召開(kāi)的黨的十三屆三中全會(huì)，確定了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針，要求把今后一段時(shí)期的改革和建設(shè)的重點(diǎn)，突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來(lái)。1993年11月召開(kāi)的黨的十四屆三中全會(huì)，構(gòu)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，制定了繼續(xù)深化改革的總體藍(lán)圖。1998年10月召開(kāi)的黨的十五屆三中全會(huì)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)作出了全面部署，制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策措施。2003年10月召開(kāi)的黨的十六屆三中全會(huì)，提出科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展目標(biāo)，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這既體現(xiàn)黨對(duì)于發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更加全面、深刻，也標(biāo)志著國(guó)家發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新階段。2008年10月召開(kāi)的黨的十七屆三中全會(huì)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出部署。2013年11月召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì)，對(duì)全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，明確提出全面深化改革的總目標(biāo)。

綜上所述，改革開(kāi)放40年來(lái)，我們不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要運(yùn)用制度的力量和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮。