丁元竹 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部教授

點擊觀看完整報告

點擊觀看視頻專輯

點此查看課件

一、2024年全國兩會的中心任務(wù)和主要內(nèi)容

2024年全國兩會的中心任務(wù)是全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神；主要內(nèi)容則是關(guān)于十四屆全國人大二次會議的主要議程、全國政協(xié)十四屆二次會議的主要議程、十四屆全國人大和十四屆全國政協(xié)2023年工作情況和2024年工作安排。

圍繞這一中心任務(wù)，全國人大和政協(xié)因其職能不同，分別有著各自的議程。全國人民代表大會的議程首先是審議政府工作報告。2024年3月5日，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。此外，全國人民代表大會還需審查2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案等，同時審議《中華人民共和國國務(wù)院組織法(修訂草案)》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》。

2024年3月8日，全國人大常委會委員長趙樂際向十四屆全國人大二次會議作《全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》。趙樂際委員長的報告對2023年全國人大常委會的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，主要包括弘揚憲法精神、提高立法質(zhì)量、完善社會主義法治體系、依法行使職權(quán)、做好監(jiān)督工作以及加強人大代表工作能力建設(shè)等方面。同時，全國人大及其常委會還需服從國家的總體外交布局，推動相關(guān)外交活動，并不斷加強常委會的自身建設(shè)。這些都是2023年全國人大常委會工作的重點。

2024年3月10日上午，全國政協(xié)十四屆二次會議通過了政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議、政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議關(guān)于政協(xié)十四屆一次會議以來提案工作情況報告的決議、政協(xié)第十四屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十四屆二次會議提案審查情況的報告、政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議政治決議。

2024年是新中國成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。全國政協(xié)十四屆二次會議勝利召開，標(biāo)注新時代新征程上又一次新的出發(fā)。這次政協(xié)大會自3月4日開幕以來，來自34個界別的2000多名政協(xié)委員深入?yún)f(xié)商議政、廣泛凝聚共識，尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，凝聚起推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的磅礴力量。

王滬寧同志在中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告中，對全國政協(xié)2023年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)。他指出，2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年。以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，接續(xù)奮斗、砥礪前行，堅決克服內(nèi)外困難，全面深化改革開放，新冠疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實，民生保障有力有效，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，社會大局保持穩(wěn)定，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐，極大增強了全國各族人民信心和底氣。

全國政協(xié)十四屆一次會議以來，共收到提案5621件，立案4791件。截至2024年2月底，99.9%的提案已經(jīng)辦復(fù)。提案內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員們的履職熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

2023年，我國堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險，國民經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破，改革開放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實，民生保障有力有效，社會大局和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。

第一，經(jīng)濟總體回升向好。國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，增長5.2%，增速居世界主要經(jīng)濟體前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%。居民消費價格上漲0.2%。

第二，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)有序布局，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。國產(chǎn)大飛機C919投入商業(yè)運營，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。

第三，數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，5G用戶普及率超過50%。深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步放寬放開城市落戶條件，增強縣城綜合承載能力，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到66.2%。強化農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策，有力開展抗災(zāi)奪豐收，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，在落實區(qū)域重大戰(zhàn)略方面推出一批新舉措，實施一批重大項目，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性不斷增強。

第四，民生保障有力有效。居民人均可支配收入增長6.1%，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入增長8.4%。加大義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等財政補助力度，擴大救助保障對象范圍。提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，6600多萬納稅人受益。加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和保障性住房供給，惠及上千萬家庭。

綜上所述，2023年我國經(jīng)濟形勢總體回升向好，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成果顯著，創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟社會發(fā)展新動能不斷增強，民生保障工作有力推進(jìn)。這些成績的取得，為我們在新的歷史起點上推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。