三、把握高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

2024年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展相互促進、相互支撐。習近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。習近平總書記的重要論述，深刻闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推進高質(zhì)量發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)性力量，也是關(guān)鍵路徑和動力支撐，有助于提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供廣闊空間和有利條件。推進高質(zhì)量發(fā)展必然要加大對科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，也必將激發(fā)多樣化、高品質(zhì)的需求，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更多機遇和條件。

習近平總書記指出，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題。當前，以智能經(jīng)濟為核心的“第四次工業(yè)革命”尚處于初創(chuàng)期，我國急需大力發(fā)展智能經(jīng)濟，以智能經(jīng)濟發(fā)展為契機全面助推經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

同時，習近平總書記強調(diào)，各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。

新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，但發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也不能一哄而上，搞一種模式。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，必須堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。為此，需進一步全面深化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，讓創(chuàng)新創(chuàng)造源源不斷涌現(xiàn)。加快培育新型勞動者、創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具、拓展新的勞動對象，促進新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實現(xiàn)高效協(xié)同匹配。及時將科技創(chuàng)新成果應用于具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，同時著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

暢通教育、科技、人才有機循環(huán)中的堵點，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基石。因此，我們不僅要強化科學、技術(shù)、工程等領(lǐng)域人才培養(yǎng)，也要創(chuàng)造環(huán)境讓通曉商業(yè)模式和管理方法的企業(yè)家和投資人才脫穎而出；不僅要健全要素參與收入分配機制，也要擴大高水平對外開放，不斷形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，從而為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐。

2023年9月，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上指出，要積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。2023年底，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表重要講話再次強調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“新興產(chǎn)業(yè)”“未來產(chǎn)業(yè)”和“新質(zhì)生產(chǎn)力”相互關(guān)聯(lián)，釋放出鮮明的信號——積極發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，帶動新經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

對于新質(zhì)生產(chǎn)力的理解，我們還需要注意到它對生產(chǎn)力要素的影響。例如，對勞動者的要求發(fā)生了改變，不同于傳統(tǒng)的勞動生產(chǎn)力。同時，勞動資料也發(fā)生了變化，數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)資料開始進入我們的視野。然而，這也帶來了一系列新的問題和挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問題等。

再比如說，隨著高新科學技術(shù)的發(fā)展，人類勞動對象發(fā)生了極大的變化。這體現(xiàn)為傳統(tǒng)勞動對象的高新技術(shù)化，尤其是數(shù)智化，如傳統(tǒng)材料的納米研究等，同時又出現(xiàn)了新材料、新能源、數(shù)據(jù)等新的勞動對象。伴隨著科技創(chuàng)新的推進，人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展，勞動對象的范圍和領(lǐng)域不斷擴大。數(shù)據(jù)等新型勞動對象在各行各業(yè)中廣泛滲透，“浩瀚的數(shù)據(jù)海洋就如同工業(yè)社會的石油資源”，當數(shù)據(jù)被有效收集、整理、分析、挖掘和處理后，可釋放出巨大的生產(chǎn)力效能。

新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，具有鮮明的特征，其核心就是創(chuàng)新。它具備高科技、高效能、高質(zhì)量的特點，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。為了形成高效的生產(chǎn)力，我們需要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要載體，并借助科技創(chuàng)新的力量。

習近平總書記指出，要全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。雖然人工智能的發(fā)展至關(guān)重要，但其最終應服務于實體產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)。為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們需要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升開放型經(jīng)濟水平，并通過合作推動新質(zhì)生產(chǎn)力的提升。此外，體制改革也是關(guān)鍵一環(huán)，我們需要圍繞高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的改革，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。

習近平總書記強調(diào)，完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。“兩個毫不動搖”是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向的根本要求，也是我們必須長期堅持的重大制度原則。立足當前謀劃進一步的全面深化改革，我們要堅持保持定力與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一，牢固樹立對“兩個毫不動搖”基本制度層面的高度共識，將重點更多放在不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制上，打通堵點、疏通痛點，充分激發(fā)“兩個毫不動搖”對引領(lǐng)和保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度優(yōu)勢。