三、把握高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

2024年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)、相互支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，深刻闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)性力量，也是關(guān)鍵路徑和動(dòng)力支撐，有助于提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展能夠?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供廣闊空間和有利條件。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必然要加大對(duì)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，也必將激發(fā)多樣化、高品質(zhì)的需求，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更多機(jī)遇和條件。

習(xí)近平總書(shū)記指出，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問(wèn)題。當(dāng)前，以智能經(jīng)濟(jì)為核心的“第四次工業(yè)革命”尚處于初創(chuàng)期，我國(guó)急需大力發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)，以智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)全面助推經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。

新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，但發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也不能一哄而上，搞一種模式。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。為此，需進(jìn)一步全面深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，讓創(chuàng)新創(chuàng)造源源不斷涌現(xiàn)。加快培育新型勞動(dòng)者、創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具、拓展新的勞動(dòng)對(duì)象，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同匹配。及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

暢通教育、科技、人才有機(jī)循環(huán)中的堵點(diǎn)，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基石。因此，我們不僅要強(qiáng)化科學(xué)、技術(shù)、工程等領(lǐng)域人才培養(yǎng)，也要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境讓通曉商業(yè)模式和管理方法的企業(yè)家和投資人才脫穎而出；不僅要健全要素參與收入分配機(jī)制，也要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，從而為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐。

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出，要積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。2023年底，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)再次強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“新興產(chǎn)業(yè)”“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”和“新質(zhì)生產(chǎn)力”相互關(guān)聯(lián)，釋放出鮮明的信號(hào)——積極發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的理解，我們還需要注意到它對(duì)生產(chǎn)力要素的影響。例如，對(duì)勞動(dòng)者的要求發(fā)生了改變，不同于傳統(tǒng)的勞動(dòng)生產(chǎn)力。同時(shí)，勞動(dòng)資料也發(fā)生了變化，數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)資料開(kāi)始進(jìn)入我們的視野。然而，這也帶來(lái)了一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題等。

再比如說(shuō)，隨著高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類(lèi)勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生了極大的變化。這體現(xiàn)為傳統(tǒng)勞動(dòng)對(duì)象的高新技術(shù)化，尤其是數(shù)智化，如傳統(tǒng)材料的納米研究等，同時(shí)又出現(xiàn)了新材料、新能源、數(shù)據(jù)等新的勞動(dòng)對(duì)象。伴隨著科技創(chuàng)新的推進(jìn)，人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展，勞動(dòng)對(duì)象的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)等新型勞動(dòng)對(duì)象在各行各業(yè)中廣泛滲透，“浩瀚的數(shù)據(jù)海洋就如同工業(yè)社會(huì)的石油資源”，當(dāng)數(shù)據(jù)被有效收集、整理、分析、挖掘和處理后，可釋放出巨大的生產(chǎn)力效能。

新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，具有鮮明的特征，其核心就是創(chuàng)新。它具備高科技、高效能、高質(zhì)量的特點(diǎn)，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。為了形成高效的生產(chǎn)力，我們需要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為主要載體，并借助科技創(chuàng)新的力量。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。雖然人工智能的發(fā)展至關(guān)重要，但其最終應(yīng)服務(wù)于實(shí)體產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)。為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們需要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，并通過(guò)合作推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升。此外，體制改革也是關(guān)鍵一環(huán)，我們需要圍繞高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的根本要求，也是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大制度原則。立足當(dāng)前謀劃進(jìn)一步的全面深化改革，我們要堅(jiān)持保持定力與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一，牢固樹(shù)立對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”基本制度層面的高度共識(shí)，將重點(diǎn)更多放在不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制上，打通堵點(diǎn)、疏通痛點(diǎn)，充分激發(fā)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”對(duì)引領(lǐng)和保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)。