北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告(9)

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北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告(9)

摘要:受市人民政府委托,現(xiàn)將北京市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告提請市第十五屆人大第二次會議審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。

(三)堅持擴內(nèi)需、優(yōu)供給,努力推動首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

出臺推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案,堅持擴內(nèi)需和補短板相結(jié)合,大力培育市場需求,充分發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用,推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,推動首都經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展上走在全國前列。

系統(tǒng)謀劃推進消費升級。大力實施促進消費提升計劃,統(tǒng)籌擴大商品消費和服務(wù)消費,推動消費供給和消費環(huán)境明顯改善。(1)發(fā)展便民消費。提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),鼓勵疏解騰退空間用于連鎖便利店、新零售發(fā)展,制定便民店建設(shè)提升三年行動計劃,建設(shè)提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點1000個,進一步豐富網(wǎng)點服務(wù)功能。(2)擴大信息消費。出臺擴大和升級信息消費的實施意見,拓展信息消費新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式,優(yōu)化線上線下協(xié)同互動的消費生態(tài)。(3)激發(fā)時尚消費。順應(yīng)年輕消費群體個性化、社交化、娛樂化消費特點,推進傳統(tǒng)商圈改造升級和10個特色示范街區(qū)建設(shè),打造國際化、富有活力的夜間經(jīng)濟。(4)打造北京購物品牌。引進國內(nèi)外高品質(zhì)消費品牌,培育做優(yōu)民族品牌、地方知名品牌,建設(shè)高水準國際購物小鎮(zhèn)。支持跨境電商向市中心延伸,促進境外消費回流,增加離境退稅商店數(shù)量,吸引境外游客消費。(5)促進健康養(yǎng)老消費。打通“政策最后一公里”,支持社會力量提供多層次多樣化的醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù),編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中長期規(guī)劃和三年行動計劃。(6)升級文化旅游體育消費。加快建設(shè)綜合型文化體驗消費中心,支持實體書店、書屋發(fā)展,打造書香北京,營造全民閱讀氛圍。制定實施建設(shè)國際一流旅游城市意見,抓住世園會、冬奧會籌辦契機,加大旅游宣傳推介和產(chǎn)品策劃力度,引入若干頂尖演藝項目,鼓勵建設(shè)一批郊區(qū)精品酒店,推進門頭溝國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè),積極打造京張體育文化旅游帶和房山國際旅游精品線。舉辦2019男籃世界杯。(7)鼓勵綠色消費。繼續(xù)實施節(jié)能減排促消費政策,支持創(chuàng)建綠色商場、綠色飯店、綠色電商等流通主體,豐富綠色產(chǎn)品多元供給體系。(8)建立健全相關(guān)標準規(guī)范,加強市場監(jiān)管,全面提升北京消費環(huán)境。

精準加力有效投資。深入落實穩(wěn)投資要求,充分發(fā)揮投資補短板、強弱項、優(yōu)供給的關(guān)鍵作用。(1)發(fā)揮重大項目支撐帶動作用。切實抓好已出臺專項行動計劃項目落地,安排市政府重點工程300項,帶動全社會固定資產(chǎn)投資約三成。(2)加強重點領(lǐng)域項目儲備。在基礎(chǔ)設(shè)施、高精尖產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域加大補短板、強弱項力度,完善重大項目庫,形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的梯次結(jié)構(gòu),推動投資持續(xù)企穩(wěn)回升。(3)全面梳理一批存量項目。促進低效閑置產(chǎn)業(yè)用地項目早處置、早開工,促進已供地商品房和已定集體土地租賃房項目全面開工。(4)狠抓投資績效管理。完善分領(lǐng)域投資標準,進一步控制政府投資成本。(5)激發(fā)民間投資活力。深入實施擴大民間投資政策機制,聚焦住房租賃、便民服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化體育等重點行業(yè)領(lǐng)域,向民間資本持續(xù)集中推介一批有市場潛力和投資回報的優(yōu)質(zhì)項目。

加快實體經(jīng)濟提質(zhì)增效。著力壯大新動能,切實增強實體經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿秃髣?,避免制造業(yè)比重過快下降。(1)制定實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,加快推進中芯北方及燕東集成電路生產(chǎn)線等項目竣工投產(chǎn),推動京東方柔性屏、奔馳新能源汽車等項目落地建設(shè),推動高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展,實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程。(2)加快發(fā)展新一代人工智能產(chǎn)業(yè),實施北京智源行動計劃,推動人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合。(3)推進醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃,支持高端醫(yī)療、醫(yī)療輔助機器人等領(lǐng)域發(fā)展。制定醫(yī)藥健康領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品目錄,鼓勵市屬醫(yī)療機構(gòu)采購應(yīng)用目錄產(chǎn)品,加快促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(4)不斷發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟,深入落實5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案,大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和工業(yè)技術(shù)軟件化,加快建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園,促進電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長。(5)建設(shè)“無人機小鎮(zhèn)”,打造具有特色的無人機產(chǎn)業(yè)集群。(6)深入實施領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新升級領(lǐng)航計劃,加大千億級航母企業(yè)培育力度,帶動相關(guān)企業(yè)集群發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定實施產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動計劃,加快發(fā)展優(yōu)勢服務(wù)業(yè),進一步提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平。(1)推進石景山、海淀國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)建設(shè),及時總結(jié)推廣典型試點經(jīng)驗。(2)積極構(gòu)建現(xiàn)代金融體系,加快推進北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)、國家文化與金融合作示范區(qū)、豐臺麗澤金融商務(wù)區(qū)、石景山銀行保險產(chǎn)業(yè)園、房山互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè),推動“新三板”改革,統(tǒng)籌科技金融、綠色金融、文化金融優(yōu)質(zhì)資源,服務(wù)好國家金融管理中心功能。(3)提升商務(wù)服務(wù)業(yè)高端服務(wù)能力和專業(yè)服務(wù)水平,支持法律、會計、審計、評估、信用、知識產(chǎn)權(quán)、咨詢等行業(yè)組織及機構(gòu)在京發(fā)展,促進商務(wù)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、國際化發(fā)展,加快構(gòu)建全球化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責任編輯:張弛校對:董潔最后修改:
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