(五)聚焦重點領(lǐng)域,扎實有效推進三大攻堅戰(zhàn)
堅持集中力量、分類推進,努力化解重點難點問題,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
堅決防范化解重大風險。堅持問題導向、精準發(fā)力,堅決防范區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。(1)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈原則,制定落實國家防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)三年行動方案的實施細則。(2)健全舉債同償債能力相匹配的政府舉債融資制度,完善政府舉債融資“負面清單”。落實存量隱性債務風險化解實施方案,做到堅定、可控、有序、適度。(3)深化地方金融管理體制改革,完善地方金融監(jiān)管體系,充實監(jiān)管力量和手段。建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管常態(tài)化機制,深化網(wǎng)絡借貸行業(yè)清理整頓。(4)深入開展非法集資專項排查整治和案件風險處置攻堅,運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段,全面提升非法集資風險監(jiān)測預警和處置水平。(5)加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束,多措并舉促進高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率逐步回歸合理水平。
扎實推進精準扶貧。強化高層對接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動各方力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。(1)落實全面深化扶貧協(xié)作三年行動實施意見和行動計劃,制定“一縣一策一方案”幫扶計劃,健全長效機制,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核力度。(2)加強扶貧資金管理,確保80%以上資金用于扶貧特別是建檔立卡貧困人口,新增資金全部投向脫貧攻堅。支持在京企業(yè)到受援地投資興業(yè),并建立產(chǎn)業(yè)帶貧脫貧機制。(3)深化攜手奔小康行動,推動結(jié)對幫扶向行政村、學校、醫(yī)院等基層單位延伸。深入推進智力扶貧和科技扶貧,加強干部人才支援交流和培訓,加大內(nèi)蒙古、河北等受援地專業(yè)技術(shù)人員選派支持力度,協(xié)助受援地完善職業(yè)教育和培訓體系。(4)加強健康扶貧力度,不斷探索和完善工作模式,加大“組團式”援藏力度。(5)鞏固脫貧成果,建立防止返貧機制,再助力一批受援貧困縣脫貧摘帽。
持續(xù)加大污染防治力度。全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)、凈土持久戰(zhàn),努力創(chuàng)造健康宜居的生活家園。(1)落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,加大柴油貨車治理力度,鼓勵淘汰高排放老舊柴油貨車。鞏固平原地區(qū)無煤化成果,積極探索山區(qū)清潔取暖有效途徑,煤炭消費總量保持在420萬噸以內(nèi)。健全揚塵治理工作機制,完善揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng),加強對揚塵違法行為的閉環(huán)管理。組建市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍,加強環(huán)保督察執(zhí)法。做好重大活動空氣質(zhì)量保障。(2)進一步落實河長制,嚴格水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價考核,加大密云水庫等水源地保護力度。完成污水治理和再生水利用第二個三年行動方案,鞏固黑臭水體治理成效,建成海淀上莊再生水廠等污水處理設(shè)施,全市污水處理率提高到94.5%。(3)堅持源頭減量,完善垃圾全過程管理體系,垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率達到60%,推進實施示范片區(qū)日常監(jiān)管與驗收,啟動實施安定循環(huán)經(jīng)濟園項目,基本建成房山循環(huán)經(jīng)濟園等垃圾處理設(shè)施。(4)制定實施土壤污染防治三年行動計劃,建成土壤污染信息管理平臺,建立分類管理機制。
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