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對(duì)外開放與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(4)

摘要:紀(jì)念改革開放的40年,不能僅僅只是簡(jiǎn)單慶祝一下40年取得的輝煌成績(jī),最重要的是,要從40年改革開放的歷程當(dāng)中,總結(jié)出改革開放成功的主要經(jīng)驗(yàn),客觀分析出需要吸取的教訓(xùn),更往遠(yuǎn)看,這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)于下一步的改革開放,對(duì)于下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展所具有的意義和啟示。

有些專家認(rèn)為,中國(guó)不存在這種現(xiàn)象,我們現(xiàn)在已經(jīng)突破了8000美元大關(guān),再過(guò)幾年很容易就能突破1萬(wàn)美元。這是一個(gè)誤解,我們國(guó)家和富裕國(guó)家的差距還很大,根據(jù)2017世界各國(guó)人均收入排行榜,人均收入最高的是盧森堡,人均收入高達(dá)10.67萬(wàn)美元,中國(guó)人均收入為8865美元。中等收入陷阱盡管突出表現(xiàn)在收入上,實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方方面面在改革過(guò)程中遇到的一道重要的坎。國(guó)際上公認(rèn)的成功跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家和地區(qū)有日本、以色列、“亞洲四小龍”,但就比較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體而言,僅有日本和韓國(guó)實(shí)現(xiàn)了由低收入國(guó)家向高收入國(guó)家的轉(zhuǎn)換。日本人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在1972年接近3000美元,到1984年突破1萬(wàn)美元。韓國(guó)1987年超過(guò)3000美元,1995年達(dá)到了11469美元,2014年更是達(dá)到了28101美元,進(jìn)入了發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。從中等收入國(guó)家跨入高收入國(guó)家,日本花了大約12年時(shí)間,韓國(guó)則用了8年。拉美地區(qū)和東南亞一些國(guó)家則是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。一些國(guó)家收入水平長(zhǎng)期停滯不前,如菲律賓人均收入基本沒(méi)有太大變化。許多拉美國(guó)家,雖然經(jīng)過(guò)了二三十年的努力,幾經(jīng)反復(fù),但一直沒(méi)能跨過(guò)15000美元的發(fā)達(dá)國(guó)家的門檻。要避免陷入“中等收入陷阱”,就要翻越三座大山,一是技術(shù)創(chuàng)新,二是制度創(chuàng)新,三是妥善處理好可能引起的社會(huì)危機(jī)。

第二個(gè)需要注意的就是修昔底德陷阱,“修昔底德陷阱”這個(gè)概念由美國(guó)學(xué)者格雷厄姆·艾利森(Graham Allison)于2012年提出,源自修昔底德的著作《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》中論述的內(nèi)容。艾利森認(rèn)為中國(guó)和美國(guó)之間面臨著修昔底德陷阱,即一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó),而現(xiàn)存大國(guó)也必然會(huì)回應(yīng)這種威脅,這樣戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免。

從歷史的角度來(lái)看,新興國(guó)家在崛起的關(guān)鍵時(shí)刻往往受到守成國(guó)家的刻意打壓。比如,英國(guó)在崛起過(guò)程當(dāng)中先后受到西班牙、荷蘭的打壓,法國(guó)在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候受到英國(guó)的打壓,美國(guó)在崛起過(guò)程當(dāng)中受到英國(guó)的打壓。美國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)以后,對(duì)可能產(chǎn)生軍事或者經(jīng)濟(jì)威脅的國(guó)家進(jìn)行打壓,最典型的例子,一是跟蘇聯(lián)的長(zhǎng)期軍備競(jìng)賽,在一定程度上拖垮了蘇聯(lián),二是和日本的競(jìng)爭(zhēng),1985年以前日本GDP總量達(dá)到了美國(guó)的60%,美國(guó)感到了威脅,聯(lián)合幾個(gè)西歐國(guó)家與日本簽訂了著名的“廣場(chǎng)協(xié)議”,導(dǎo)致日元升值很快,對(duì)日本以出口為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的目的,日本政府便以調(diào)降利率等寬松的貨幣政策來(lái)維持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的景氣。從1986年起,日本的基準(zhǔn)利率大幅下降,這使得國(guó)內(nèi)剩余資金大量投入股市及房地產(chǎn)等非生產(chǎn)工具上,從而形成了日本經(jīng)濟(jì)的泡沫。這個(gè)經(jīng)濟(jì)泡沫在1991年破滅之后,日本經(jīng)濟(jì)便陷入戰(zhàn)后最大的不景氣狀態(tài),一直持續(xù)了十幾年,日本經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有復(fù)蘇之跡象。

艾利森有三條建議,一是中國(guó)需要在心理上做好準(zhǔn)備,美方不會(huì)在此輪貿(mào)易摩擦后就偃旗息鼓。從“修昔底德陷阱”的觀點(diǎn)來(lái)看,當(dāng)守成大國(guó)已經(jīng)對(duì)崛起大國(guó)心存芥蒂、懷有恐懼,那么容易陷入夸大、誤解及錯(cuò)判現(xiàn)實(shí)的思維定式。當(dāng)這種情況出現(xiàn)后,守成大國(guó)會(huì)難以判斷“何時(shí)應(yīng)該收手”。正因如此,中國(guó)要做好未來(lái)中美關(guān)系將持續(xù)處于這種“不舒服”狀態(tài)中的準(zhǔn)備。二是中國(guó)人要有自信,眼前的沖突不會(huì)從本質(zhì)上阻止中國(guó)發(fā)展的步伐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考量,中國(guó)應(yīng)該在戰(zhàn)術(shù)上盡早尋求和美國(guó)達(dá)成協(xié)議,解決爭(zhēng)端。三是中國(guó)仍然需要思索如何發(fā)展壯大自己的路徑,同時(shí)要承擔(dān)起與其經(jīng)濟(jì)總量和世界影響力相應(yīng)的責(zé)任。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展應(yīng)該采取的方略

我們要進(jìn)一步解放思想,保持定力,避免戰(zhàn)略性失誤。為什么新時(shí)代還要強(qiáng)調(diào)解放思想?最主要的原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍然受到很多舊的觀念、舊的體制的嚴(yán)重束縛,解放思想本質(zhì)上就是打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的約束,中國(guó)特色社會(huì)主義要想發(fā)展必須要解放思想。保持定力是指在戰(zhàn)略上一定要堅(jiān)定,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),這一點(diǎn)是堅(jiān)定不移的。堅(jiān)持中國(guó)特色的道路也是我們40年改革開放總結(jié)出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn),既不能走封閉僵化的老路,也不能走改旗易幟的邪路,這也是我們必須保持的定力。對(duì)我們的優(yōu)勢(shì)與不足,面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),判斷一定要準(zhǔn)確,這些是決定中華民族未來(lái)發(fā)展的,不能受外來(lái)因素影響。同時(shí),要用冷靜的心態(tài)來(lái)分析形勢(shì)。在戰(zhàn)術(shù)上要靈活,要避免妄自尊大,也要避免妄自菲薄。其實(shí),從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),西方國(guó)家用堅(jiān)船利炮打開中國(guó)市場(chǎng)以后,中國(guó)人強(qiáng)烈的自信心一直沒(méi)有很好地建立起來(lái)。改革開放40年我們已經(jīng)建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,現(xiàn)在需要全民族全社會(huì)共同振奮,樹立起中華民族的自信心,團(tuán)結(jié)一致共渡難關(guān)。

要更加深入進(jìn)行市場(chǎng)化改革,全方位擴(kuò)大對(duì)外開放,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。對(duì)內(nèi),進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是金融市場(chǎng)。對(duì)外,開辟更廣泛的國(guó)際市場(chǎng),推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作。只要這些能夠做到位,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)就有基本的保障。

還要不斷提升科技創(chuàng)新能力。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇,全面提升中國(guó)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。為此,以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題,以提質(zhì)增效為中心,以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線,以推進(jìn)智能制造為主攻方向,以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo),《中國(guó)制造2025》應(yīng)運(yùn)而生。《中國(guó)制造2025》是一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng),明確了堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針;堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo);立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破;自主發(fā)展、開放合作”的基本原則,以及通過(guò)三步走實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。第一步:力爭(zhēng)用十年時(shí)間,邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,制造業(yè)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固,制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年,制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高,兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群,在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。第二步:到2035年,我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升,重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破,整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力,全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。第三步:新中國(guó)成立一百年時(shí),制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固,綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

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