（二）1992年到2012年

這是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個階段。這時，民營經(jīng)濟(jì)的地位已經(jīng)不是社會主義公有制的重要補充了，而是重要組成部分。

1992年，黨的十四大明確提出，“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，并提出要“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補充，多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展”。

1997年，黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”作為“我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度”確立起來，并且明確了非公有制經(jīng)濟(jì)的地位，指出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。

2002年，黨的十六大提出“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

2004年通過的《中華人民共和國憲法修正案》指出“社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯”，也指出“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”。

2005年，國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》提出：放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則；加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的財稅金融支持；完善對非公有制經(jīng)濟(jì)的社會服務(wù)；維護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益；引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)；改進(jìn)政府對非公有制企業(yè)的監(jiān)管；等等?！兑庖姟返念C布以及一系列保障和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)相繼出臺，使民營經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的良好發(fā)展環(huán)境。而后，因為市場準(zhǔn)入的大門打開了，民營經(jīng)濟(jì)開始向更多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)軍，進(jìn)入了良好的發(fā)展階段。2010年，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。

從1992年到2012年，經(jīng)過二十年的發(fā)展，從民營經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)來看，個體經(jīng)濟(jì)只是數(shù)量多，在從業(yè)人員、注冊資金等方面被私營經(jīng)濟(jì)超過了。這一階段主要是在“放小”方面采取了較大措施，而主要力量還是放在大中型企業(yè)上，對民營企業(yè)發(fā)展，市場準(zhǔn)入打開了一些大門。

（三）黨的十八大以來

這是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個階段。這一階段國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點是混合生長。

黨的十八大報告指出，要“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，“國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)”?！稕Q定》提出，“堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定”?！稕Q定》提出，“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式”，“國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體”?！稕Q定》提出，“鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”。這個《決定》標(biāo)志著非公有制企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段。

2016年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布。2017年10月，黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，要“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。