王大樹(shù) 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 

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一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)40年的發(fā)展歷程

改革開(kāi)放40年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。我把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)40年的發(fā)展歷程分為三個(gè)階段。

（一）1978年到1991年

這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)階段。這一階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還處于補(bǔ)充地位。

1981年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出：“一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”。

1982年，黨的十二大指出，“在農(nóng)村和城市，都要鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展，作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”，在“必要的”基礎(chǔ)上加上了“有益的”，這也是一種進(jìn)步。

1987年，黨的十三大報(bào)告指出，“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展，有利于促進(jìn)生產(chǎn)，活躍市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，更好地滿足人民多方面的生活需求，是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”。

年廣久是最早的民營(yíng)企業(yè)的代表人物。當(dāng)時(shí)，年廣久創(chuàng)辦了“傻子瓜子”，并且很快發(fā)展成為擁有100多人的工廠。1983年底，有人向上反映了年廣久雇工的問(wèn)題，安徽省委派專(zhuān)人到蕪湖調(diào)查年廣久，并寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告上報(bào)中央，驚動(dòng)了鄧小平同志。1984年，鄧小平同志指出：“我的意思是放兩年再看，讓‘傻子瓜子’經(jīng)營(yíng)一段，怕什么？傷害了社會(huì)主義了嗎？”

1988年4月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》規(guī)定：“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。”

個(gè)體經(jīng)濟(jì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。無(wú)論是從市場(chǎng)主體數(shù)量、資產(chǎn)來(lái)看，還是從雇工人數(shù)來(lái)看，或者從資本金來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的主要部分還是個(gè)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)，我國(guó)的主要管理思路是“抓大放小”。“抓大”，主要是搞活大中型企業(yè)；“放小”，主要是對(duì)一些小型國(guó)有企業(yè)放權(quán)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的一些小型民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入上開(kāi)了一些口子。