王大樹 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 

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一、民營經(jīng)濟(jì)40年的發(fā)展歷程

改革開放40年來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。我把民營經(jīng)濟(jì)40年的發(fā)展歷程分為三個(gè)階段。

（一）1978年到1991年

這是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)階段。這一階段，民營經(jīng)濟(jì)還處于補(bǔ)充地位。

1981年6月，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第六次全體會議通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“一定范圍的勞動者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”。

1982年，黨的十二大指出，“在農(nóng)村和城市，都要鼓勵勞動者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展，作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”，在“必要的”基礎(chǔ)上加上了“有益的”，這也是一種進(jìn)步。

1987年，黨的十三大報(bào)告指出，“私營經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展，有利于促進(jìn)生產(chǎn)，活躍市場，擴(kuò)大就業(yè)，更好地滿足人民多方面的生活需求，是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”。

年廣久是最早的民營企業(yè)的代表人物。當(dāng)時(shí)，年廣久創(chuàng)辦了“傻子瓜子”，并且很快發(fā)展成為擁有100多人的工廠。1983年底，有人向上反映了年廣久雇工的問題，安徽省委派專人到蕪湖調(diào)查年廣久，并寫了一個(gè)報(bào)告上報(bào)中央，驚動了鄧小平同志。1984年，鄧小平同志指出：“我的意思是放兩年再看，讓‘傻子瓜子’經(jīng)營一段，怕什么？傷害了社會主義了嗎？”

1988年4月通過的《中華人民共和國憲法修正案》規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。”

個(gè)體經(jīng)濟(jì)是民營經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。無論是從市場主體數(shù)量、資產(chǎn)來看，還是從雇工人數(shù)來看，或者從資本金來看，民營經(jīng)濟(jì)中的主要部分還是個(gè)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)，我國的主要管理思路是“抓大放小”。“抓大”，主要是搞活大中型企業(yè)；“放小”，主要是對一些小型國有企業(yè)放權(quán)，對民營經(jīng)濟(jì)中的一些小型民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入上開了一些口子。