一、走進輿論引導(dǎo)4.0時代

說了這么多，大家問4.0時代跟以前有什么不同？接下來，我告訴大家我們是怎么劃分1.0到4.0的。

2003年的“非典”是一個分水嶺，我們把“非典”之前稱作輿論引導(dǎo)的1.0時代。那個時代的基本特點是：只做不說、不鼓勵說、最好不說、被逼才說。媒體的數(shù)量很少，種類不多，相關(guān)的媒體都在各級宣傳部門的直接管理之下，基本上來講是牽一發(fā)動全身，上下一致的。有人認為，“非典”的到來改變了中國新聞輿論引導(dǎo)整體規(guī)律。我認為，“非典”只是一個案例，其背后傳媒技術(shù)的發(fā)展——搜索引擎的出現(xiàn)、BBS的出現(xiàn)，或者叫即時新聞報道的出現(xiàn)，這是非常重要的，也就是Now NewsNow（現(xiàn)在的新聞現(xiàn)在報），而不是多年前的Today News Today（今天的新聞今天報）。2003年之后，我們改變了原來的1.0時代。1.0時代，我們稱之為命令模式，那個時代輿論引導(dǎo)是理得很順的、是單線條溝通的，基本架構(gòu)是簡單易行的。2.0時代基本上是從2003年到2012年黨的十八大召開前，我們稱之為被動模式。被動模式的含義是，中央要求大家建立新聞發(fā)言人制度，遇到突發(fā)事件要不瞞、不藏、不掖，主動出來引導(dǎo)，但仍有一些單位存在僥幸心理。我們歸納起來也有16個字：多做少說、先做后說、好的才說、壞的不說。這樣的做法對不對呢？當(dāng)然不對。在發(fā)展中，確實有一些人遭遇了“本領(lǐng)恐慌”。他開不開發(fā)布會？他也開。但是，好事開，壞事能不開就不開。2012年以后，我們進入了3.0時代，我們稱之為淹沒模式。從習(xí)近平總書記在黨的十八大以來對新聞宣傳的若干指示中，我們看到“主動”兩個字出現(xiàn)得頻率很高，如主動出擊、主動權(quán)、主動仗等，我們把這個階段的特點也歸納為16個字：邊做邊說、大家都說、不太會說、開始學(xué)說。為什么叫淹沒模式？一些壞人的說法刪是刪不干凈的，但是我們要把謠言淹沒掉，怎么淹沒？我們用正能量、用事實、用真相、用對人民的初心紅心來淹沒謠言。謠言快，但真相的速度更快；謠言多，真相的數(shù)量更多；謠言發(fā)得早，真相發(fā)得更早。這是非常自信的表現(xiàn)。在黨的十八大以來的五年中，誰表現(xiàn)得非常好？我覺得中紀(jì)委是棒棒的。中紀(jì)委在2012年前是一個非常低調(diào)的部門，即使帶走了一個腐敗分子也是非常低調(diào)地處理。但是，現(xiàn)在的中紀(jì)委有微博，有微信，有頭條，有發(fā)言人，有發(fā)布會，特別是還有APP。每帶走一個腐敗分子是APP首發(fā)，然后新華社發(fā)，全國媒體一起發(fā)。發(fā)的過程是，手機上一會兒來一條，一會兒來一條，再一會兒又來一條，刷屏、滿屏。謠言想再發(fā)，太慢了，落后了，沒機會了，群眾已經(jīng)看到真相了。第二天，你發(fā)現(xiàn)中紀(jì)委還在發(fā)，發(fā)的是后續(xù)的披露和思考。然后，第三天、第七天，一個月、三個月、六個月，被移交司法判刑了，還在發(fā)，甚至一年了，大家可能忘得差不多了，還在發(fā)。再后來，中紀(jì)委還拍了一部紀(jì)錄片《永遠在路上》。很多群眾看到這是一個偉大的政黨，在為自己不停地做手術(shù)，絕對不把局部的問題帶入新時代。很多群眾在網(wǎng)上點評，能夠為自己不停地做手術(shù)的政黨是人民最信賴的政黨。講到這兒大家發(fā)現(xiàn)，敏感的問題不等于不能說，關(guān)鍵要有擔(dān)當(dāng)、有智慧，更重要的是記住習(xí)近平總書記講的兩點：一是尊重規(guī)律，二是密切聯(lián)系。黨的十九大以后，我們就進入了4.0時代。習(xí)近平總書記提出了大量的新指示、新要求。習(xí)近平總書記在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上要求“因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”，就是告誡大家一定要跟著時代一起往前走。

那么，時代對我們有什么要求？2003年之前，當(dāng)突發(fā)事件到來時，很多單位可以把所有精力放在救人、救命、救火上，媒體不會分散你的任何精力，完全可以在三五天把人救活了、財產(chǎn)損失挽回了、善后處置結(jié)束了之后再來講話。但是，我現(xiàn)在告訴大家，那是2003年，2003年留給你三天處置時間或者更多。但是，到了2.0時代，三天就變成六小時；2012年黨的十八大以后，在3.0、4.0時代，我們看到的是45分鐘輿情時代的到來。45分鐘之內(nèi)閱讀量達到上千萬條，轉(zhuǎn)載包括又一輪“創(chuàng)新”寫作、“創(chuàng)新”發(fā)帖真的會超過你的想象力。大家問在這個時候該怎么辦？我想說的是：有不如自己有，有什么？有能力，有知識；誰幫助不如自己幫，此時此刻最能幫忙的是你自己，在第一時間做正確的事，在輿論形成前、輿論審判前做正確的事太重要了；誰會都不如自己會。

在4.0時代，當(dāng)突發(fā)事件到來時，我們思路是非常清楚的三段論：精準(zhǔn)監(jiān)測、科學(xué)研判、客觀處置?？陀^處置又包含了兩句話：少量多次高頻率，小步快跑不失語。為什么要少量多次呢，一次說很多不可以嗎？我現(xiàn)在告訴各位，在今天的輿論環(huán)境中，突發(fā)事件到來時不是“一次性消費”。萬一那幾天正好是新聞枯竭期（連續(xù)好幾天沒有什么新聞，美國人稱之為News Quiet Day，就是新聞安靜的那一天），這個時候任何一個單位出了突發(fā)事件，媒體就會蜂擁而至。因為媒體餓了一個禮拜了，所以你打開門會發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民很孤單、記者很寂寞、媒體特別饑餓。在這種情況下，少量、多次就是要做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，也就是事件延續(xù)多久、媒體關(guān)注多久，輿論引導(dǎo)就得覆蓋多久。為什么要少量呢？由于戰(zhàn)線拉長了，每次沒有必要講得太久。那么，第一場發(fā)布會是定乾坤的、定基調(diào)的，第一次亮相會給人民留下第一印象，所以第一場發(fā)布會有話則長、無話則短、真情第一、公心至上。

在4.0時代，尤其是5G時代即將到來，我要告訴各位的是，突發(fā)事件說來就來，來了以后說發(fā)酵就發(fā)酵，這也許會成為常態(tài)。因此，專家學(xué)者把4.0時代稱為戰(zhàn)略主動模式。具體怎么做呢？我覺得冷處理依然可以有。因為總有一些違法亂紀(jì)的人惡意造謠中傷，在這種情況下，刪堵封能不能用？當(dāng)然可以。美國、英國、法國、日本也在用。但是，我想說兩個規(guī)律：第一個規(guī)律，刪堵封要全程留痕，要經(jīng)得起紀(jì)檢部門，包括宣傳部門復(fù)合型調(diào)查，也就是說刪堵封的過程是沒有問題的，沒有私利在里面，沒有錯誤的研判在里面；第二，我們做一個比喻，刪堵封是抗生素、消炎藥，吃多了是有問題的。一有突發(fā)事件，就應(yīng)該先做科學(xué)研判，如果研判指向刪堵封是唯一的路徑，而且它是合法依規(guī)的，對事件最后處理是有幫助的，對黨的公信力的捍衛(wèi)是有幫助的，我們就可以這樣做。這樣的冷處理可能只占1%，而當(dāng)下的99%我們都需要熱引導(dǎo)。什么叫熱引導(dǎo)？就是比謠言更快、比謠言更多、比謠言更好地去向人民說明真相、更新信息，同時很好解釋了事件背后的情況。冷處理的門檻高、成本高、后續(xù)成本更高，所以萬不得已才冷處理，主流的還是選擇熱引導(dǎo)。再說一個比喻，冷處理是有一定配額的，頻繁使用，有一天就不頂用了?？傊?，熱引導(dǎo)將來是常態(tài)，需要我們與十九大精神和習(xí)近平總書記最近關(guān)于宣傳思想工作的重要講話精神保持高度一致，要平臺完善，要工具豐富，要技術(shù)全面，要隊伍精干，要流程清晰，上面布置的任務(wù)能夠滴水不漏地把它傳播好、解讀好、說服好、落實好。