四、中美關(guān)系中的其他主要問題

中美關(guān)系有很大的獨特性。近十年來，美國社會比較關(guān)注的重大國際問題主要有三類。一是影響美國利益的重大國際事件。如近幾年來，美國社會一直把國際恐怖主義視為頭號敵人。中東難民問題、敘利亞沖突、全球氣候變暖、重大傳染病等，也可歸于這一類。對于這些問題，除氣候變化和反恐外，中美基本上沒有交集。二是對美國或其盟國安全的現(xiàn)實威脅。如朝鮮核問題、伊朗核問題、巴以沖突、對美國的網(wǎng)絡(luò)攻擊等。中國并不對美構(gòu)成這些威脅。三是對美國的國際地位有重大影響的國家，主要是俄羅斯和中國。美國對俄羅斯軍力最為關(guān)注，但認為其威脅程度已大大下降。隨著近年來的烏克蘭問題、敘利亞問題，以及俄羅斯干涉2016年美國大選問題，美國認為來自俄羅斯的安全和政治威脅有所上升。中美之間不存在類似于美俄之間的問題。美國對中國的關(guān)切，大多是基礎(chǔ)性和長遠性的東西（圖12）。

圖12　　美國人對中美關(guān)系中主要問題的認知（2017年）

除前面談過的經(jīng)貿(mào)問題外，美國在中美關(guān)系上還關(guān)注以下幾個問題。

一是意識形態(tài)分歧。美國經(jīng)常就所謂人權(quán)問題攻擊我國。2012、2015、2017年民調(diào)，分別有48%、53%、47%的美國民眾對中國人權(quán)政策表示關(guān)注。前些年關(guān)注較多的還有所謂西藏問題。2011年蓋洛普民調(diào)，59%的美國民眾、62%的精英認為，政治體制不同是影響中美關(guān)系的障礙之一；48%的美國民眾、40%的精英認為，文化不同也是影響中美關(guān)系的障礙之一。中國對美國也有強烈的不信任感。2012年民調(diào)，有52%的中國人認為美國在阻止中國崛起，只有29%的中國人認為美國會接受崛起。

二是臺灣問題。2012、2015、2017年美國民調(diào)，認為臺灣與大陸之間的緊張關(guān)系對美國是一個嚴重問題的，分別只有27%、21%、22%，在中美關(guān)系的各種問題中，是關(guān)注度最小的。2012年民調(diào)（圖13），只有10%的美國人說他們對臺灣問題有些了解，54%的人表示聽說過一點，34%的人表示一點也沒聽說過。在對臺灣有些了解的那10%人中，如果大陸對臺灣使用武力，有48%的人認為美國應(yīng)當(dāng)武力保衛(wèi)臺灣，43%的人認為美國不應(yīng)當(dāng)這樣。就美國政府官員、退休軍官、學(xué)者、經(jīng)濟界人士、媒體等社會精英而言，如果臺灣不宣布獨立而大陸使用武力，有63%的人認為美國應(yīng)當(dāng)武裝干涉，29%認為不應(yīng)當(dāng)；如果臺灣宣布獨立，大陸使用武力，64%的人認為美國不應(yīng)當(dāng)武裝干涉，27%的人認為應(yīng)當(dāng)。另據(jù)2017年皮尤民調(diào)，臺灣民眾認為美國會保衛(wèi)臺灣的，由2016年的44%下降到37%；認為美國不會保衛(wèi)臺灣的，由2016年35%增加到2017年的44%。

圖13   美國精英對是否應(yīng)當(dāng)保衛(wèi)臺灣的看法（2012年）

三是中美軍事競爭。美國社會早已認為中國軍力的超越俄羅斯。皮尤2011年民調(diào)（圖14），67%的美國民眾認為美國軍力第一，認為中國軍力一流的有16%，認為俄羅斯一流的有5%。蓋洛普2014年民調(diào)，46%的美國民眾認為未來十年內(nèi)中國軍力會對美國形成現(xiàn)實威脅，這樣認為俄羅斯的為32%。皮尤2016年民調(diào)，認為美國軍力第一的72%，認為中國的12%，認為俄羅斯的10%；55%的美國人認為美國應(yīng)在軍力上領(lǐng)先全球，另有36%的人可以接受其他國家在軍力上與美國平起平坐。這在兩黨中都是主流意見。

四是其他問題。近幾年來，美國社會對所謂中國對美網(wǎng)絡(luò)攻擊、中國與周邊國家的領(lǐng)土爭議問題也較為關(guān)注。

五是中美在重大國際問題上的合作。如全球氣候變化、朝鮮核問題、伊朗核問題、反恐等。

圖14　　美國人對全球領(lǐng)先軍事力量和經(jīng)濟力量的認知（2011年）