四、中美關(guān)系中的其他主要問(wèn)題

中美關(guān)系有很大的獨(dú)特性。近十年來(lái)，美國(guó)社會(huì)比較關(guān)注的重大國(guó)際問(wèn)題主要有三類。一是影響美國(guó)利益的重大國(guó)際事件。如近幾年來(lái)，美國(guó)社會(huì)一直把國(guó)際恐怖主義視為頭號(hào)敵人。中東難民問(wèn)題、敘利亞沖突、全球氣候變暖、重大傳染病等，也可歸于這一類。對(duì)于這些問(wèn)題，除氣候變化和反恐外，中美基本上沒(méi)有交集。二是對(duì)美國(guó)或其盟國(guó)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。如朝鮮核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、巴以沖突、對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊等。中國(guó)并不對(duì)美構(gòu)成這些威脅。三是對(duì)美國(guó)的國(guó)際地位有重大影響的國(guó)家，主要是俄羅斯和中國(guó)。美國(guó)對(duì)俄羅斯軍力最為關(guān)注，但認(rèn)為其威脅程度已大大下降。隨著近年來(lái)的烏克蘭問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題，以及俄羅斯干涉2016年美國(guó)大選問(wèn)題，美國(guó)認(rèn)為來(lái)自俄羅斯的安全和政治威脅有所上升。中美之間不存在類似于美俄之間的問(wèn)題。美國(guó)對(duì)中國(guó)的關(guān)切，大多是基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的東西（圖12）。

圖12　　美國(guó)人對(duì)中美關(guān)系中主要問(wèn)題的認(rèn)知（2017年）

除前面談過(guò)的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題外，美國(guó)在中美關(guān)系上還關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是意識(shí)形態(tài)分歧。美國(guó)經(jīng)常就所謂人權(quán)問(wèn)題攻擊我國(guó)。2012、2015、2017年民調(diào)，分別有48%、53%、47%的美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)人權(quán)政策表示關(guān)注。前些年關(guān)注較多的還有所謂西藏問(wèn)題。2011年蓋洛普民調(diào)，59%的美國(guó)民眾、62%的精英認(rèn)為，政治體制不同是影響中美關(guān)系的障礙之一；48%的美國(guó)民眾、40%的精英認(rèn)為，文化不同也是影響中美關(guān)系的障礙之一。中國(guó)對(duì)美國(guó)也有強(qiáng)烈的不信任感。2012年民調(diào)，有52%的中國(guó)人認(rèn)為美國(guó)在阻止中國(guó)崛起，只有29%的中國(guó)人認(rèn)為美國(guó)會(huì)接受崛起。

二是臺(tái)灣問(wèn)題。2012、2015、2017年美國(guó)民調(diào)，認(rèn)為臺(tái)灣與大陸之間的緊張關(guān)系對(duì)美國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題的，分別只有27%、21%、22%，在中美關(guān)系的各種問(wèn)題中，是關(guān)注度最小的。2012年民調(diào)（圖13），只有10%的美國(guó)人說(shuō)他們對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題有些了解，54%的人表示聽(tīng)說(shuō)過(guò)一點(diǎn)，34%的人表示一點(diǎn)也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。在對(duì)臺(tái)灣有些了解的那10%人中，如果大陸對(duì)臺(tái)灣使用武力，有48%的人認(rèn)為美國(guó)應(yīng)當(dāng)武力保衛(wèi)臺(tái)灣，43%的人認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)當(dāng)這樣。就美國(guó)政府官員、退休軍官、學(xué)者、經(jīng)濟(jì)界人士、媒體等社會(huì)精英而言，如果臺(tái)灣不宣布獨(dú)立而大陸使用武力，有63%的人認(rèn)為美國(guó)應(yīng)當(dāng)武裝干涉，29%認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)；如果臺(tái)灣宣布獨(dú)立，大陸使用武力，64%的人認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)當(dāng)武裝干涉，27%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)。另?yè)?jù)2017年皮尤民調(diào)，臺(tái)灣民眾認(rèn)為美國(guó)會(huì)保衛(wèi)臺(tái)灣的，由2016年的44%下降到37%；認(rèn)為美國(guó)不會(huì)保衛(wèi)臺(tái)灣的，由2016年35%增加到2017年的44%。

圖13   美國(guó)精英對(duì)是否應(yīng)當(dāng)保衛(wèi)臺(tái)灣的看法（2012年）

三是中美軍事競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)社會(huì)早已認(rèn)為中國(guó)軍力的超越俄羅斯。皮尤2011年民調(diào)（圖14），67%的美國(guó)民眾認(rèn)為美國(guó)軍力第一，認(rèn)為中國(guó)軍力一流的有16%，認(rèn)為俄羅斯一流的有5%。蓋洛普2014年民調(diào)，46%的美國(guó)民眾認(rèn)為未來(lái)十年內(nèi)中國(guó)軍力會(huì)對(duì)美國(guó)形成現(xiàn)實(shí)威脅，這樣認(rèn)為俄羅斯的為32%。皮尤2016年民調(diào)，認(rèn)為美國(guó)軍力第一的72%，認(rèn)為中國(guó)的12%，認(rèn)為俄羅斯的10%；55%的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)應(yīng)在軍力上領(lǐng)先全球，另有36%的人可以接受其他國(guó)家在軍力上與美國(guó)平起平坐。這在兩黨中都是主流意見(jiàn)。

四是其他問(wèn)題。近幾年來(lái)，美國(guó)社會(huì)對(duì)所謂中國(guó)對(duì)美網(wǎng)絡(luò)攻擊、中國(guó)與周邊國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題也較為關(guān)注。

五是中美在重大國(guó)際問(wèn)題上的合作。如全球氣候變化、朝鮮核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、反恐等。

圖14　　美國(guó)人對(duì)全球領(lǐng)先軍事力量和經(jīng)濟(jì)力量的認(rèn)知（2011年）