二、美國社會對中國崛起有強烈的危機感

美國及國際社會普遍預(yù)期中國終將取代美國超級大國的地位。2011年皮尤在22個國家民調(diào)，盡管當時認為中國已經(jīng)取代美國地位的不多，但包括俄羅斯、印度在內(nèi)的15個國家的主流意見認為，中國最終總要取代美國的超級大國地位，特別是法國、英國、德國、西班牙等西歐國家，持此觀點的人超過60%。在美國，認為中國終將超越美國的人有46%，認為中國不可能超越美國的人有45%。蓋洛普同年民調(diào)（圖4），對于中國能否超越美國成為頭號超級大國，有42%的美國人同意、33%的人不同意、16%的人表示看不準；美國意見領(lǐng)袖中，則有44%同意、35%不同意、17%表示看不準。2013年皮尤民調(diào)，歐洲、拉美、北美的主流意見都認為中國必將成為頭號超級大國（圖5）。2015年皮尤民調(diào)，美國人的信心有所恢復(fù)，當年有46%的美國人認為中國已經(jīng)或?qū)⒁^美國，48%的人認為中國不可能超過美國；中國則有67%的人認為中國終將超過美國。

圖4　　美國人更多地傾向于認為中國將超過美國（2011年）

圖5    世界各地對中國能否成為頭號超級大國的認知

對于中國崛起，美國社會普遍憂心忡忡。2011年皮尤民調(diào)，對于中國經(jīng)濟實力增長，53%的美國人認為是壞事，37%的人認為是好事；對于中國軍力增長，認為是好事的美國人只有11%，認為是壞事的有79%。與此不同的是，美國一些盟國也擔(dān)憂中國軍力增強，但主流觀點還是愿意看到中國經(jīng)濟增強的。如認為中國經(jīng)濟增長是好事的，在日本是57%、英國53%、以色列53%、西班牙52%。2014年蓋洛普民調(diào)說，盡管當時美國GDP約為中國兩倍，但有52%的美國人認為中國才是世界經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力量，認為中國經(jīng)濟實力、軍事實力是對美國利益威脅的，分別為88%、87%。蓋洛普2016年民調(diào)（圖6），在問及未來十年內(nèi)，可能對美國重要利益造成威脅的因素時，有41%的美國人認為中國軍力是對美國的現(xiàn)實威脅，另有46%的人認為是對美國的重要威脅（盡管不那么迫在眉睫）；認為中國經(jīng)濟力量是現(xiàn)實威脅和重要威脅的，分別為41%、45%。而認為俄羅斯軍力是對美國的現(xiàn)實威脅和重要威脅的，分別為39%、47%，已經(jīng)排在中國軍力和中國經(jīng)濟之后。

圖6　　美國人對威脅美國的主要因素的認知（2016年）

這使美國產(chǎn)生了維持其國際地位的緊迫感。2009～2016年，有將近一半的美國人認為美國的國際領(lǐng)導(dǎo)力下降了，認為上升的只有約20%，超過60%的美國人認為美國不如以前受尊重了。2012年皮尤主要就中美關(guān)系，對美國大眾和政府官員、退休軍官、商界人士、學(xué)者、新聞媒體等精英人士開展了一次民調(diào)。有10%的美國民眾希望美國成為世界老大，另74%希望與其他國家一起承擔(dān)全球領(lǐng)導(dǎo)作用；精英人士中，約有10%希望美國一家獨大，另90%希望與其他國家一起承擔(dān)全球領(lǐng)導(dǎo)作用，但由美國主導(dǎo)；約有60%的美國精英人士認為，只有美國繼續(xù)保持超級大國地位，世界才能更穩(wěn)定，只有約1/3的人認為中美力量平衡對世界更好，沒有人認為中國取代美國超級大國地位更好的。2014年美國民調(diào)，28%的人認為美國仍一馬當先，58%的人認為美國只是世界大國之一，12%的人認為有的國家比美國更好。2015年民調(diào)，有50%的美國人認為經(jīng)濟全球第一對美國很重要，是1993年以來歷次民調(diào)中最高的。民調(diào)報告說，中國經(jīng)濟按購買力平價已超過美國，對于那些生來就覺得美國經(jīng)濟獨步全球是自然而然的美國人來說，這標志著一個心理轉(zhuǎn)變。2017年蓋洛普民調(diào)（圖7），關(guān)于軍力，57%的美國人認為美國當前全球第一，68%的人認為應(yīng)當一直第一；關(guān)于經(jīng)濟，20%的美國人認為美國當前全球第一，46%的人認為必須一直第一。這都反映出美國人對其國際地位的熱切追求，及其心目中現(xiàn)實與愿望的差距。

圖7　　美國人對保持全球軍力第一和經(jīng)濟第一重要性的認知

（1993~2017年）

注：圖中綠線為認為美國必須保持全球軍力第一的人的比例，墨綠線為認為美國必須保持全球經(jīng)濟第一的人的比例。

美國由此把中國作為競爭對手。2012年對美國大眾和社會精英的民調(diào)中，總體上看，約有16%的美國民眾認為中美是伙伴關(guān)系，66%認為是競爭對手，15%認為是敵人；美國精英中，約有17%認為中國是伙伴，80%認為是競爭對手，2%認為是敵人。認為不能信任中國的約有70%，表示可以對中國給予一定程度信任的不足30%。皮尤民調(diào)說，2014年以來，美國人對中國的敵意程度，超過了中國人對美國的敵意（圖8）。2017年民調(diào)，22%的美國人認為中國是對手，另43%的人認為中國是美國需要面對的嚴重問題；只有31%的人認為中國不對美國構(gòu)成問題。2018年5月美國民調(diào)，16%的人認為中國是對手，另43%認為是嚴重問題，認為不是問題的只有34%。2018年民調(diào)，由于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響，對中國抱有好感的美國人只有38%，比2017年下降6個百分點（圖9）。圖9中還可以看出，2012年以來，美國對中國持負面看法的人，一直比持正面看法的人多。

圖8　　中美民眾對對方國家的敵意程度（2008~2016年）

注：圖中綠線表示對美國持有敵意的中國人比例（2014年為43%），黃線表示對中國持有敵意的美國人的比例（2014年為55%）。  

圖9　　美國人對中國的看法（2005～2018年）

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注：圖中藍線表示美國人中對中國持負面看法的比例，黃線表示持正面看法的比例。