五、中美關(guān)系深受美國黨派政治的影響

長期以來，相對(duì)于美國民主黨，共和黨對(duì)中國的敵意更深（圖15）。從價(jià)值觀上來，美國共和黨國家榮譽(yù)感更強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)色彩更濃，對(duì)多元文化更加排斥。2015年蓋洛普民調(diào)，認(rèn)為美國應(yīng)保持經(jīng)濟(jì)全球第一的，美國共和黨人有64%，比民主黨人高16個(gè)百分點(diǎn)；2017年民調(diào)，認(rèn)為美國應(yīng)保持軍力第一的共和黨人有86%，比民主黨高28個(gè)百分點(diǎn)。就中美關(guān)系看，2012年民調(diào)，認(rèn)為與中國建立強(qiáng)有力關(guān)系很重要的，民主黨支持者為59%，共和黨方面為48%；認(rèn)為中國不值得信任的，民主黨方面為61%，共和黨方面為74%。2017年民調(diào)，認(rèn)為中國影響力對(duì)美國形成威脅的，共和黨比民主黨高10個(gè)百分點(diǎn)。美國社會(huì)還有一個(gè)特點(diǎn)，就是總體上看，年齡越大的人對(duì)中國的看法越負(fù)面。如2012年民調(diào)，18~29歲的美國人認(rèn)為中國值得信任、不值得信任的比例分別為43%、51%，在65歲以上的美國人中，相應(yīng)比例為20%、74%。2017年民調(diào)，美國18~49歲的共和黨支持者對(duì)中國持負(fù)面看法的為58%，在50歲以上人中則為81%?？紤]到特朗普支持者的主體是中老年白人，特朗普政府中負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)事務(wù)的決策者年齡都比較大，如特朗普本人72歲，商務(wù)部長羅斯80歲，美國貿(mào)易代表萊特70歲，國家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅69歲，美國目前的對(duì)華政策是有其社會(huì)基礎(chǔ)的。

圖15 美國共和黨人對(duì)中國的看法一直比較負(fù)面（2005～2016年）

注：圖中紅線、藍(lán)線分別表示美國共和黨人、民主黨人對(duì)中國持負(fù)面看法的比例。

共和黨在經(jīng)貿(mào)方面一直對(duì)華比較強(qiáng)硬（圖16）。2012年（民主黨執(zhí)政）民調(diào)，認(rèn)為對(duì)華貿(mào)易逆差是嚴(yán)重問題的，共和黨方面是71%，民主黨方面是56%；認(rèn)為中國持有大量美債是嚴(yán)重問題的，兩黨之比是85%、75%；認(rèn)為對(duì)華貿(mào)易引發(fā)美國就業(yè)流失是嚴(yán)重問題的，兩黨之比是76%、68%；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在經(jīng)貿(mào)方面對(duì)中國更強(qiáng)硬的，兩黨之比是68%、53%。2017年（共和黨執(zhí)政）民調(diào)，認(rèn)為對(duì)華貿(mào)易逆差是嚴(yán)重問題的，共和黨方面是53%，民主黨方面是39%；認(rèn)為中國持有大量美債是嚴(yán)重問題的，兩黨之比是68%、57%；認(rèn)為對(duì)華貿(mào)易引發(fā)美國就業(yè)流失是嚴(yán)重問題的，兩黨之比是67%、44%，情況與2012年類似。2016年美國大選預(yù)選階段民調(diào)發(fā)現(xiàn)，與民主黨支持者不同，共和黨支持者對(duì)美國參與全球經(jīng)濟(jì)總體上持負(fù)面看法（55%），其中在預(yù)選階段支持特朗普的選民，對(duì)此持負(fù)面看法的比例最高（65%）。有觀點(diǎn)認(rèn)為，盡管美國當(dāng)前的對(duì)華政策有特朗普個(gè)人色彩，但這也是共和黨內(nèi)主流民意的反映。如果羅姆尼2012年大選獲勝，中美貿(mào)易的緊張形勢(shì)也許早就出現(xiàn)了。

共和黨關(guān)注的對(duì)華事務(wù)與民主黨有所不同。①除中美經(jīng)貿(mào)外，共和黨對(duì)中國與周邊國家的領(lǐng)土爭議，也比民主黨關(guān)注。②在所謂中國對(duì)美網(wǎng)絡(luò)攻擊、人權(quán)、臺(tái)灣問題上，兩黨關(guān)注程度基本相同。③對(duì)全球氣候變化問題，共和黨遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如民主黨關(guān)注，相應(yīng)地在這方面對(duì)中國的期望也不如民主黨高。

圖16　　美國兩黨對(duì)中美經(jīng)貿(mào)和網(wǎng)絡(luò)攻擊問題的關(guān)注程度（2012～2018年）

注：圖中紅線代表共和黨，藍(lán)線代表民主黨。