2. 高質(zhì)量發(fā)展的總體定位
高質(zhì)量發(fā)展處于何種定位呢?中央指出,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。也就是說,高質(zhì)量發(fā)展是我們推進(jìn)改革、加強(qiáng)調(diào)控、完善市場(chǎng)建設(shè)的核心要求和訴求以及重大的選擇方向。
我舉個(gè)例子。從固定資產(chǎn)投資的情況來看,我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速在2018年出現(xiàn)了較為明顯的下滑。但是,我們是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求來確定固定資產(chǎn)投資思路的。也就是說,投資不再一味追求所謂的需求調(diào)控,更不再一味追求規(guī)模增長(zhǎng)和增速,而是與供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整有效結(jié)合起來,按照黨的十九大報(bào)告的要求,發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。那么,投資就要支撐企業(yè)做好以下四個(gè)方面的安排:第一,決定去生產(chǎn)什么;第二,決定去怎樣生產(chǎn);第三,決定構(gòu)建怎樣的市場(chǎng)渠道和機(jī)制;第四,決定匹配和滿足什么樣的社會(huì)需求。這些選擇,不是靠加大投資規(guī)模就可以支撐的,也不是提高投資增速就完全可以滿足的。我們所梳理的重大選擇,一定是要依托我們的市場(chǎng)主體、依托我們的企業(yè)來選擇和安排的。而企業(yè)要想滿足上述四個(gè)方面的要求,首先要融入合適規(guī)模的資金。資金規(guī)模不是越大越好,當(dāng)然少了也不行,規(guī)模要適度,要匹配企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和償還能力。資金融入進(jìn)來以后,著力開展生產(chǎn)投資,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,并優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)方式和設(shè)備的技術(shù)水平,以提高產(chǎn)品質(zhì)量。在提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上,更好地匹配市場(chǎng)需求,從而形成良好的市場(chǎng)收益。這樣就有效實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的目標(biāo)。這就是高質(zhì)量發(fā)展在實(shí)施宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟(jì)政策和確定發(fā)展思路上所作出來的重要安排。
我們正處在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程之中,而不是在靜待著高質(zhì)量發(fā)展的敲門聲響起。我們的各項(xiàng)政策、各種改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和突破,都已經(jīng)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的軌道上,接下來是如何把它有效有序高質(zhì)量發(fā)展好的問題。
3. 高質(zhì)量發(fā)展的基本性質(zhì)
高質(zhì)量發(fā)展的性質(zhì)主要體現(xiàn)在三個(gè)“必然要求”中。中央指出,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。這三個(gè)“必然要求”,彼此之間存在著遞進(jìn)的關(guān)系。換句話說,我們要想保持好現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),只能堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展;如果不堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,我們的目標(biāo)就會(huì)落空;我們也沒有其他的路徑可選擇,因?yàn)檫@是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。所以,高質(zhì)量發(fā)展,既是我們現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)可行的道路,又是我們必然要行的道路,也是我們走向光明未來、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉藍(lán)圖的康莊大道。所以,高質(zhì)量發(fā)展階段必然會(huì)取代高速增長(zhǎng)階段,成為從現(xiàn)在到未來較長(zhǎng)一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體特征,是我們有效解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的最重要的路徑和支撐。
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