2. 高質(zhì)量發(fā)展的總體定位

高質(zhì)量發(fā)展處于何種定位呢？中央指出，推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。也就是說，高質(zhì)量發(fā)展是我們推進(jìn)改革、加強(qiáng)調(diào)控、完善市場建設(shè)的核心要求和訴求以及重大的選擇方向。

我舉個例子。從固定資產(chǎn)投資的情況來看，我國固定資產(chǎn)投資增速在2018年出現(xiàn)了較為明顯的下滑。但是，我們是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求來確定固定資產(chǎn)投資思路的。也就是說，投資不再一味追求所謂的需求調(diào)控，更不再一味追求規(guī)模增長和增速，而是與供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整有效結(jié)合起來，按照黨的十九大報告的要求，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。那么，投資就要支撐企業(yè)做好以下四個方面的安排：第一，決定去生產(chǎn)什么；第二，決定去怎樣生產(chǎn)；第三，決定構(gòu)建怎樣的市場渠道和機(jī)制；第四，決定匹配和滿足什么樣的社會需求。這些選擇，不是靠加大投資規(guī)模就可以支撐的，也不是提高投資增速就完全可以滿足的。我們所梳理的重大選擇，一定是要依托我們的市場主體、依托我們的企業(yè)來選擇和安排的。而企業(yè)要想滿足上述四個方面的要求，首先要融入合適規(guī)模的資金。資金規(guī)模不是越大越好，當(dāng)然少了也不行，規(guī)模要適度，要匹配企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和償還能力。資金融入進(jìn)來以后，著力開展生產(chǎn)投資，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，并優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)方式和設(shè)備的技術(shù)水平，以提高產(chǎn)品質(zhì)量。在提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，更好地匹配市場需求，從而形成良好的市場收益。這樣就有效實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的目標(biāo)。這就是高質(zhì)量發(fā)展在實(shí)施宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟(jì)政策和確定發(fā)展思路上所作出來的重要安排。

我們正處在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程之中，而不是在靜待著高質(zhì)量發(fā)展的敲門聲響起。我們的各項(xiàng)政策、各種改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和突破，都已經(jīng)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的軌道上，接下來是如何把它有效有序高質(zhì)量發(fā)展好的問題。

3. 高質(zhì)量發(fā)展的基本性質(zhì)

高質(zhì)量發(fā)展的性質(zhì)主要體現(xiàn)在三個“必然要求”中。中央指出，推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。這三個“必然要求”，彼此之間存在著遞進(jìn)的關(guān)系。換句話說，我們要想保持好現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，只能堅持高質(zhì)量發(fā)展；如果不堅持高質(zhì)量發(fā)展，我們的目標(biāo)就會落空；我們也沒有其他的路徑可選擇，因?yàn)檫@是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。所以，高質(zhì)量發(fā)展，既是我們現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)可行的道路，又是我們必然要行的道路，也是我們走向光明未來、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉藍(lán)圖的康莊大道。所以，高質(zhì)量發(fā)展階段必然會取代高速增長階段，成為從現(xiàn)在到未來較長一段時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體特征，是我們有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的最重要的路徑和支撐。