（二）反腐形勢：從不敢到不能再到不想

加強政德建設對鞏固反腐敗成果具有十分重要的作用。任何腐敗的產(chǎn)生，不外乎三點原因：一是世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，具有“想腐敗”的思想動機；二是權力制約和監(jiān)督機制不健全，存在“能腐敗”的客觀條件；三是懲治腐敗的方法、措施和途徑不完善，誘發(fā)“敢腐敗”的僥幸心理?；诖?，我們在反腐敗斗爭中就要注意：一是加大懲治力度，以更大的代價消除“敢腐敗”的僥幸心理；二是完善機制，加強監(jiān)督，堵住“能腐敗”的漏洞；三是加強政德建設，從源頭上消滅“想腐敗”的思想動機。由此，我們通過不敢腐、不能腐、不想腐構筑起一個堅實的反腐敗體系，而在這一過程中加強政德建設發(fā)揮著根本性作用。《大戴禮記·禮察》中說：“禮者禁于將然之前，而法者禁于已然之后。”結合反腐敗來說，道德的教育可消除“想腐敗”的動機，防患于未然，但若是產(chǎn)生了這樣的動機并付諸了行動，那就要用法律來嚴懲。可見，政德建設是一種預防機制，是反腐敗體系中的重要環(huán)節(jié)。

那么，我們當前的反腐敗形勢是怎樣的？第一，“不敢腐”的氛圍已經(jīng)形成。黨的十八大以來，我們黨堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，始終保持反腐的高壓態(tài)勢，讓心存僥幸者付出代價，使黨的紀律真正成為“帶電的高壓線”，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。第二，“不能腐”籠子越扎越緊。從中央八項規(guī)定到《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，反腐敗體制機制制度不斷完善，管理越來越嚴格，腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延沒有了可乘之機。第三，“不想腐”的堤壩正在構筑。要使“不想腐”成為思維習慣和價值取向，并升華為廉潔從政的政治操守，內(nèi)化為遵紀守法的道德意識，轉化為拒腐防變的能力，從思想上筑牢拒腐防變的根基，增強黨員干部自身“免疫力”。也就是說，政德建設是筑牢“不想腐”的堤壩，鞏固反腐敗成果的一個重要措施和途徑。

道德建設對制度建設的支撐作用，體現(xiàn)了德治與法治的有機結合?！墩撜Z·學而》中說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”就是說，治理國家不能僅強調(diào)法律的懲戒，還應加強道德的作用，這樣才能形成良好的社會秩序，才是一個健全健康的社會。電影《無問東西》中也有一句話：“這個時代缺的不是完美的人，缺的是從心里給出的真心、正義、無畏和同情。”也就是說，法律約束人們不能也不敢去做壞事，而道德可以喚醒人內(nèi)心的真心、正義、無畏和同情。從反腐敗斗爭來看，一方面要加強“不敢腐”的法律懲治力度、加強“不能腐”的制度建設，另一方面要加強政德建設，筑牢“不想腐”的思想根基。

從不敢到不能再到不想，是一個不斷由外在強制約束轉向內(nèi)在自覺約束的過程，是反腐敗從治標向治本的升級。而政德建設在這一過程中發(fā)揮了基礎性作用。著名哲學家黑格爾曾說，道德教育凈化理論的真諦，在于使政府官員并不只靠外力的制約，而是從思想上堵塞不法行為的產(chǎn)生，形成一種自我約束的道德規(guī)范和主觀意志的法。這就是從他律到自律?？梢?，道德教育可以凈化靈魂，培育健全人格、提升精神境界。馬克思也說過，“不可收買是最崇高的政治美德”?，F(xiàn)在，我們將政治與道德相結合，倡導政治美德，具有非常重要的意義。

（三）厚德載物：政德建設與執(zhí)政本領

黨的十九大報告指出，要增強八個方面的執(zhí)政本領。而每一個執(zhí)政本領的背后，都需要有道德定力來承載。沒有道德定力，執(zhí)政能力就難以體現(xiàn)，執(zhí)政方向就會出現(xiàn)偏差。那么，道德定力與執(zhí)政本領到底是什么關系呢？就是厚德載物。

《周易》中有句話：“天行健,君子以自強不息;地勢坤,君子以厚德載物。”也就是說，我們一方面通過提高能力達到自強不息，另一方面通過加強道德修養(yǎng)來承載萬物的能力。比如說，有的人從勤奮學習的少年、奮發(fā)有為的青年成長為一名領導干部，但隨著能力的增強、權力的增大，最后卻成了落馬的官員。為什么會這樣？這里面體現(xiàn)了一個規(guī)律性的東西。當一名領導干部能力越小、權力越小時，對于道德定力及道德約束力的要求也就相對較小，反之則會相對較大。如果在能力增強、權力增大的過程中，德和能沒有很好的匹配，那么這名領導干部就會陷入非常危險的境地。由此可見，權力會使人自我膨脹，會使人性中急躁、貪婪、懷疑等負面因素產(chǎn)生與積聚。而道德具有解毒的作用，可抑制這些負面因素的滋生和蔓延。所以，在能力越大、權力越大時越要有定力。

在古代，道德由統(tǒng)治者的統(tǒng)治需求而來。周公總結商朝滅亡的教訓，認為商朝之所以會滅亡，就是因為統(tǒng)治者沒有修養(yǎng)自己的德行，并提出了“修德配命”“以德配天”。意思是，上天賦予了你統(tǒng)治權，但要是你不修養(yǎng)自己的德行，就不配享有天命，上天也會剝奪你的權力。管仲在《立政》篇中也提到，“君子所審者三：一曰德不當其位，二曰功不當其祿，三曰能不當其官”?？梢姡屡c位、功與祿、能與官不匹配，都是很危險的。

現(xiàn)在，從政德建設與執(zhí)政本領來看，就是要厚德載物，加強道德修養(yǎng)，這是黨員干部成長的一個重要方面，也是增強道德定力和執(zhí)政本領的一個重要要求。中共北京市紀委在2013年編寫了《警示與教訓》一書，收集了北京市26個典型案件和9名涉案人員的懺悔錄，涵蓋了各級領導干部。書中揭示了領導干部在權力增大、誘惑增多的過程中因定力不夠最終走向墮落的規(guī)律，也證明了政德建設對于領導干部成長以及增強執(zhí)政本領的重要性。