大創(chuàng)新迸發(fā)基層組織新活力

創(chuàng)新是推動(dòng)黨的建設(shè)向前發(fā)展的不竭動(dòng)力。抓基層黨建工作，需要與時(shí)俱進(jìn)、守正出新，圍繞發(fā)展所需、群眾所盼、工作所難，將黨的建設(shè)創(chuàng)新成果貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，以點(diǎn)帶面、破題開篇，全面推進(jìn)基層黨建邁上新臺(tái)階。

守底色——專注體制機(jī)制創(chuàng)新。新區(qū)因改革而生，具有“船小好調(diào)頭”的體量?jī)?yōu)勢(shì)。我們以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)深圳改革尖兵。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，在“大部制改革”“扁平化管理”上積極構(gòu)建“大鵬樣本”，實(shí)現(xiàn)三分之一的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，街道內(nèi)設(shè)部門由25個(gè)減少至16個(gè)，事權(quán)職能劃分更為科學(xué)。優(yōu)化黨支部運(yùn)作機(jī)制，制定《新區(qū)直屬單位強(qiáng)化黨支部在選人用人中的作用工作規(guī)程（試行）》，賦予黨支部在動(dòng)議醞釀、推薦考察、試用期轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)的“話語權(quán)”。

重長(zhǎng)遠(yuǎn)——漸次深入不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持處理好“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系”，始終把創(chuàng)新抓在手上，一步一步往前推，一層一層往下落。自2015年開始，新區(qū)以全面從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”為總綱，編制出臺(tái)各級(jí)黨組織及其班子成員抓黨建職責(zé)“1+3+1”清單體系，覆蓋“三級(jí)七崗”。“三級(jí)”指新區(qū)、街道及區(qū)直機(jī)關(guān)、社區(qū)，“七崗”指新區(qū)黨工委書記、街道黨工委書記、“兩新”組織黨組織書記等7類崗位。經(jīng)過一年的運(yùn)作，2016年新區(qū)完成全市基層黨建7大重點(diǎn)工作8項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)中，7項(xiàng)位居（或并列）榜首。2017年結(jié)合城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”要求，將職責(zé)清單擴(kuò)展至居民小組黨支部等領(lǐng)域，覆蓋面拓展至“三級(jí)十一崗”。2018年更看重責(zé)任落實(shí)，啟動(dòng)制訂“全鏈條”“閉環(huán)式”責(zé)任制度。

激活力——鼓勵(lì)基層自主創(chuàng)新。堅(jiān)持尊重基層實(shí)踐、鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，激發(fā)基層源源不竭的活力和動(dòng)力，不斷推出頂層設(shè)計(jì)與基層探索、局部創(chuàng)新與全面推廣有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新項(xiàng)目。鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，放手街道、社區(qū)、部門開展“差別化”試點(diǎn)，在大鵬街道布新社區(qū)試點(diǎn)全市首家“五統(tǒng)一”社區(qū)公共服務(wù)中心，在南澳街道東山社區(qū)楊梅坑試點(diǎn)建設(shè)新區(qū)首家居民小組黨群服務(wù)站，在葵涌街道試點(diǎn)“星級(jí)黨群服務(wù)中心”評(píng)定機(jī)制，在基層持續(xù)掀起改革創(chuàng)新熱潮。把握制度彈性，為基層單位留出自主創(chuàng)新空間。如推行社區(qū)人員隊(duì)伍整合，我們把住“以事定費(fèi)、總額控制”“同類崗位基本工資標(biāo)準(zhǔn)大體一致”，放手街道自主安排績(jī)效工資。

拓視野——重視工作理念創(chuàng)新。堅(jiān)持以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。如針對(duì)自身吸引力較弱、黨政人才流失的問題，我們以“城市營(yíng)銷”理念面向全國(guó)招募黨政人才，用深圳的優(yōu)勢(shì)破解新區(qū)的劣勢(shì)。2016年以來，分三批面向全國(guó)引進(jìn)黨政人才，公務(wù)員、職員實(shí)配比例提高了22.5%、9.2%，新區(qū)科級(jí)及以下干部中博士的數(shù)量增長(zhǎng)近10倍，數(shù)量上入多出少，素質(zhì)上增量?jī)?yōu)于存量，確保干部隊(duì)伍良性動(dòng)態(tài)平衡。在引才宣傳上大力創(chuàng)新，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，借助新媒體，精準(zhǔn)傳播、講好“人才故事”。