大創(chuàng)新迸發(fā)基層組織新活力

創(chuàng)新是推動黨的建設(shè)向前發(fā)展的不竭動力。抓基層黨建工作，需要與時俱進、守正出新，圍繞發(fā)展所需、群眾所盼、工作所難，將黨的建設(shè)創(chuàng)新成果貫徹落實到實際工作中，以點帶面、破題開篇，全面推進基層黨建邁上新臺階。

守底色——專注體制機制創(chuàng)新。新區(qū)因改革而生，具有“船小好調(diào)頭”的體量優(yōu)勢。我們以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)深圳改革尖兵。推進體制機制創(chuàng)新，積極構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，在“大部制改革”“扁平化管理”上積極構(gòu)建“大鵬樣本”，實現(xiàn)三分之一的黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，街道內(nèi)設(shè)部門由25個減少至16個，事權(quán)職能劃分更為科學(xué)。優(yōu)化黨支部運作機制，制定《新區(qū)直屬單位強化黨支部在選人用人中的作用工作規(guī)程（試行）》，賦予黨支部在動議醞釀、推薦考察、試用期轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)的“話語權(quán)”。

重長遠(yuǎn)——漸次深入不斷創(chuàng)新。堅持處理好“整體推進和重點突破的關(guān)系”，始終把創(chuàng)新抓在手上，一步一步往前推，一層一層往下落。自2015年開始，新區(qū)以全面從嚴(yán)治黨“八項要求”為總綱，編制出臺各級黨組織及其班子成員抓黨建職責(zé)“1+3+1”清單體系，覆蓋“三級七崗”。“三級”指新區(qū)、街道及區(qū)直機關(guān)、社區(qū)，“七崗”指新區(qū)黨工委書記、街道黨工委書記、“兩新”組織黨組織書記等7類崗位。經(jīng)過一年的運作，2016年新區(qū)完成全市基層黨建7大重點工作8項任務(wù)指標(biāo)中，7項位居（或并列）榜首。2017年結(jié)合城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”要求，將職責(zé)清單擴展至居民小組黨支部等領(lǐng)域，覆蓋面拓展至“三級十一崗”。2018年更看重責(zé)任落實，啟動制訂“全鏈條”“閉環(huán)式”責(zé)任制度。

激活力——鼓勵基層自主創(chuàng)新。堅持尊重基層實踐、鼓勵基層創(chuàng)新，激發(fā)基層源源不竭的活力和動力，不斷推出頂層設(shè)計與基層探索、局部創(chuàng)新與全面推廣有機結(jié)合的創(chuàng)新項目。鼓勵試點先行，放手街道、社區(qū)、部門開展“差別化”試點，在大鵬街道布新社區(qū)試點全市首家“五統(tǒng)一”社區(qū)公共服務(wù)中心，在南澳街道東山社區(qū)楊梅坑試點建設(shè)新區(qū)首家居民小組黨群服務(wù)站，在葵涌街道試點“星級黨群服務(wù)中心”評定機制，在基層持續(xù)掀起改革創(chuàng)新熱潮。把握制度彈性，為基層單位留出自主創(chuàng)新空間。如推行社區(qū)人員隊伍整合，我們把住“以事定費、總額控制”“同類崗位基本工資標(biāo)準(zhǔn)大體一致”，放手街道自主安排績效工資。

拓視野——重視工作理念創(chuàng)新。堅持以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。如針對自身吸引力較弱、黨政人才流失的問題，我們以“城市營銷”理念面向全國招募黨政人才，用深圳的優(yōu)勢破解新區(qū)的劣勢。2016年以來，分三批面向全國引進黨政人才，公務(wù)員、職員實配比例提高了22.5%、9.2%，新區(qū)科級及以下干部中博士的數(shù)量增長近10倍，數(shù)量上入多出少，素質(zhì)上增量優(yōu)于存量，確保干部隊伍良性動態(tài)平衡。在引才宣傳上大力創(chuàng)新，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，借助新媒體，精準(zhǔn)傳播、講好“人才故事”。