3、扎緊聯(lián)合信用懲戒牢籠

【案例】

浙江寧波在信息共享上已經(jīng)先行一步。從今年6月起，全國(guó)失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)信息正式向?qū)幉ㄊ泄残庞眯畔⑵脚_(tái)開(kāi)放，并實(shí)時(shí)共享。當(dāng)全國(guó)失信被執(zhí)行人在寧波地區(qū)參與各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)時(shí)，將受到寧波市公安局等40家單位設(shè)定的信用懲戒。

社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)主體性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程，需要社會(huì)各界的深度參與。

據(jù)了解，目前失信懲戒措施主要是限制購(gòu)買(mǎi)列車(chē)軟臥、高鐵、其他動(dòng)車(chē)組一等座以上火車(chē)票和飛機(jī)票，參加政府采購(gòu)、招投標(biāo)活動(dòng)，擔(dān)任企業(yè)法定代表人等高管，限制貸款和辦理信用卡等其他領(lǐng)域的失信懲戒措施還沒(méi)有全面開(kāi)展，影響了失信懲戒的效果。特別是限制消費(fèi)措施，目前只限制購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票和飛機(jī)票，住宿星級(jí)以上賓館、旅游、度假、子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校、購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛等限制措施還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

專(zhuān)家指出，當(dāng)前的失信懲戒措施有待細(xì)化、拓展，要加大懲戒力度，把參與聯(lián)合信用懲戒的60多家部門(mén)、單位和147項(xiàng)措施的牢籠扎密。應(yīng)繼續(xù)加大部門(mén)間的信息共享與合作，各地要建立本城、本地的信息聯(lián)合懲戒平臺(tái)，將其與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，形成聯(lián)合懲戒局面。

由此來(lái)看，未來(lái)誠(chéng)信建設(shè)的趨勢(shì)必將是形成全國(guó)一張“縱橫網(wǎng)”，真正實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”的局面。

“一個(gè)企業(yè)或個(gè)人的信用是可以從三個(gè)方面來(lái)度量的，一是其基本素質(zhì)的誠(chéng)信度，二是遵守社會(huì)規(guī)則記錄的合規(guī)度，三是遵守經(jīng)濟(jì)交易約定的踐約度。當(dāng)前要積極運(yùn)用信息化技術(shù)通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)分析總結(jié)社會(huì)誠(chéng)信度的內(nèi)涵和水平，急需研究構(gòu)建覆蓋更廣、衡量更全面的新型三維征信體系，滿(mǎn)足現(xiàn)代信用服務(wù)的各種生活場(chǎng)景對(duì)信用信息管理的多元需求。”吳晶妹建議。

“失信懲戒不是信用建設(shè)的最終目的，人人知信用信、守信踐諾是信用中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)。大力發(fā)揮守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制的正向作用，讓守信踐諾者獲得更好的機(jī)會(huì)，獲取更多的收益，享受更多的便利將是下階段工作的重點(diǎn)。”陳洪宛表示。

據(jù)發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，未來(lái)將圍繞推進(jìn)“放管服”改革，加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制；圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用建設(shè)；圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)；不斷完善制度機(jī)制，健全覆蓋全社會(huì)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，有效提升信用信息共享公開(kāi)水平；提升全民誠(chéng)信意識(shí)，完善誠(chéng)信文化體系；加快發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與信用建設(shè)；完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)做好信息安全和個(gè)人隱私保護(hù)。