社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分。我國正處于深化改革的攻堅期、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期以及開放型經(jīng)濟的拓展期，建立健全社會信用體系、加快推進社會信用體系建設(shè)，成為完善社會主義市場經(jīng)濟體制、促進社會互信、加強和創(chuàng)新社會治理、提升國家競爭力的迫切要求。

1、“一處失信、處處受限”格局初步形成

【案例】

暑期到來，北京人楊先生家人開始準(zhǔn)備為旅游度假預(yù)訂機票，但楊先生卻無法同行，原因是他管理的企業(yè)因為拖欠員工薪金而被告上法庭，他也由此被列上了誠信“黑名單”，導(dǎo)致想出行時卻“寸步難行”。

近期，“信用中國”網(wǎng)站公示了首批限制乘坐火車飛機嚴(yán)重違法失信者的名單。這批名單包括稅務(wù)、證券期貨、民航、鐵路等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為人，共169人，將在一定期限內(nèi)被禁止乘坐火車和飛機。這是發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯(lián)合印發(fā)實施有關(guān)信用懲戒文件后發(fā)布的首批名單。

當(dāng)前，失信行為懲戒覆蓋領(lǐng)域在不斷擴大——

新近印發(fā)的《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》對存在嚴(yán)重失信行為的旅行社、景區(qū)，以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者及其從業(yè)人員，實施36條聯(lián)合懲戒措施。

在法院執(zhí)行領(lǐng)域，截至今年5月底，全國法院累計公布失信被執(zhí)行人1089萬人次。對這部分失信被執(zhí)行人，相關(guān)部門采取了聯(lián)合懲戒措施，累計限制購買飛機票1160萬人次，限制購買高鐵動車票441萬人次，限制擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事和高級管理人員26.5萬人次，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動履行義務(wù)。

中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》，嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為將被依法依規(guī)終身追究。同時，項目評審、院士增選、科技獎勵、職稱評定等工作將科研誠信審核作為必經(jīng)程序。

日前，工商銀行、京東金融、滴滴出行等30多家企業(yè)共同發(fā)起的“守信激勵創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)”聯(lián)盟正式成立，旨在加快推進社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)新出符合市場要求的守信激勵產(chǎn)品和服務(wù)。

“我國加快完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部委簽署了37個領(lǐng)域的聯(lián)合獎懲合作備忘錄，推出了100余項措施，使聯(lián)合懲戒效力逐步彰顯，失信成本大幅提高，不想失信、不能失信、不敢失信的認(rèn)識深入人心，‘一處失信、處處受限’的失信懲戒大格局初步形成。”國家發(fā)展改革委財政金融司司長陳洪宛日前表示。

在中國人民大學(xué)信用管理研究中心主任吳晶妹看來，我國誠信建設(shè)呈現(xiàn)可喜變化，主要表現(xiàn)在：一是誠信作為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容被社會廣泛認(rèn)同，正在成為很多人的信仰和追求；二是百姓的誠信意識普遍增強，開始有意識地注意自己的言行，積極自主地維護自己的誠信形象，有利于社會信用秩序的良性循環(huán)。三是誠信已經(jīng)納入社會治理的戰(zhàn)略框架中，政府更多關(guān)注社會信用秩序與信用建設(shè)，維護公平合理與正義。

“一方面，物質(zhì)積累與精神文明進步到了這一階段，人們呼喚規(guī)則，強烈期望建立良好的社會信用關(guān)系。信用成為個人和企業(yè)財富的一部分，在現(xiàn)代社會中可以憑借信用資本參與交易和分配，并獲得更大的利益，隨著經(jīng)濟行為的增多，全社會前所未有地關(guān)注信用。信用不僅僅是經(jīng)濟問題，更是社會問題。另一方面，隨著社會誠信體系的建設(shè)，通過聯(lián)合獎懲等手段使抽象化的誠信精神具體落實到人們的日常生活和工作中，讓百姓在社會誠信體系建設(shè)中有參與感和獲得感。”吳晶妹指出。