社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分。我國正處于深化改革的攻堅(jiān)期、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期以及開放型經(jīng)濟(jì)的拓展期,建立健全社會(huì)信用體系、加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),成為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)社會(huì)互信、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、提升國家競爭力的迫切要求。
1、“一處失信、處處受限”格局初步形成
【案例】
暑期到來,北京人楊先生家人開始準(zhǔn)備為旅游度假預(yù)訂機(jī)票,但楊先生卻無法同行,原因是他管理的企業(yè)因?yàn)橥锨穯T工薪金而被告上法庭,他也由此被列上了誠信“黑名單”,導(dǎo)致想出行時(shí)卻“寸步難行”。
近期,“信用中國”網(wǎng)站公示了首批限制乘坐火車飛機(jī)嚴(yán)重違法失信者的名單。這批名單包括稅務(wù)、證券期貨、民航、鐵路等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為人,共169人,將在一定期限內(nèi)被禁止乘坐火車和飛機(jī)。這是發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施有關(guān)信用懲戒文件后發(fā)布的首批名單。
當(dāng)前,失信行為懲戒覆蓋領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大——
新近印發(fā)的《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》對存在嚴(yán)重失信行為的旅行社、景區(qū),以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者及其從業(yè)人員,實(shí)施36條聯(lián)合懲戒措施。
在法院執(zhí)行領(lǐng)域,截至今年5月底,全國法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人1089萬人次。對這部分失信被執(zhí)行人,相關(guān)部門采取了聯(lián)合懲戒措施,累計(jì)限制購買飛機(jī)票1160萬人次,限制購買高鐵動(dòng)車票441萬人次,限制擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事和高級管理人員26.5萬人次,254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒,主動(dòng)履行義務(wù)。
中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》,嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為將被依法依規(guī)終身追究。同時(shí),項(xiàng)目評審、院士增選、科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評定等工作將科研誠信審核作為必經(jīng)程序。
日前,工商銀行、京東金融、滴滴出行等30多家企業(yè)共同發(fā)起的“守信激勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)”聯(lián)盟正式成立,旨在加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),創(chuàng)新出符合市場要求的守信激勵(lì)產(chǎn)品和服務(wù)。
“我國加快完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部委簽署了37個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄,推出了100余項(xiàng)措施,使聯(lián)合懲戒效力逐步彰顯,失信成本大幅提高,不想失信、不能失信、不敢失信的認(rèn)識(shí)深入人心,‘一處失信、處處受限’的失信懲戒大格局初步形成。”國家發(fā)展改革委財(cái)政金融司司長陳洪宛日前表示。
在中國人民大學(xué)信用管理研究中心主任吳晶妹看來,我國誠信建設(shè)呈現(xiàn)可喜變化,主要表現(xiàn)在:一是誠信作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容被社會(huì)廣泛認(rèn)同,正在成為很多人的信仰和追求;二是百姓的誠信意識(shí)普遍增強(qiáng),開始有意識(shí)地注意自己的言行,積極自主地維護(hù)自己的誠信形象,有利于社會(huì)信用秩序的良性循環(huán)。三是誠信已經(jīng)納入社會(huì)治理的戰(zhàn)略框架中,政府更多關(guān)注社會(huì)信用秩序與信用建設(shè),維護(hù)公平合理與正義。
“一方面,物質(zhì)積累與精神文明進(jìn)步到了這一階段,人們呼喚規(guī)則,強(qiáng)烈期望建立良好的社會(huì)信用關(guān)系。信用成為個(gè)人和企業(yè)財(cái)富的一部分,在現(xiàn)代社會(huì)中可以憑借信用資本參與交易和分配,并獲得更大的利益,隨著經(jīng)濟(jì)行為的增多,全社會(huì)前所未有地關(guān)注信用。信用不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是社會(huì)問題。另一方面,隨著社會(huì)誠信體系的建設(shè),通過聯(lián)合獎(jiǎng)懲等手段使抽象化的誠信精神具體落實(shí)到人們的日常生活和工作中,讓百姓在社會(huì)誠信體系建設(shè)中有參與感和獲得感。”吳晶妹指出。
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