二、這次“兩會”譜寫歷史新篇章，已出色完成基礎工作，但要實現(xiàn)原本設計的效果和期待，仍需付出巨大努力

我們必須要認真領會精準把握此次“兩會”提出的改革精神的實質，密切關注研究前述三大政策實施中有可能出現(xiàn)的不利因素或問題，及時采取相應對策妥善解決，以確保原本頂層設計取得預期效果。

（一）黨政一體新思路已取得憲法地位，使得黨和政府的制度安排達到一致性和合理性

這對于統(tǒng)一政令提高效率，有效解決“政出多門”問題，作用和意義重大而深遠。但如何確保黨政一體思路取得預期效果，實現(xiàn)人民對此的期待，必須要引起我們高度重視并及時采取相應措施，用以確保這些政策始終朝著正確的方向實施和全力推進。

1.這次全國人民代表大會以無人反對的全票，通過習近平總書記、中央軍委主席連任國家主席

這次依黨政一體思路通過修改憲法所構建新體制得以有效確立，其重要標志之一就是體現(xiàn)了國家最高權力層面黨政軍“三位一體”的絕對權威，這對建立新體制的邏輯性及其正面作用均具有積極意義。通過新體制入憲明文規(guī)定中國共產黨的領導地位、設立監(jiān)察委員會的國家機關，構建共產黨領導的人民代表大會制度下“一府一監(jiān)兩院”體制（一個國務院，即中央人民政府；一個監(jiān)察委員會：兩院即最高人民檢察院和最高人民法院），借此監(jiān)督所有公權力使用者依法辦事。這反映了高度集中權力、強化社會管控的新思路。

2.黨政一體是中華民族新時代面臨前所未有的嚴峻國際形勢的唯一正確選擇

經過四十年的改革開放尤其是黨的十八大以來五年的巨大進步，中國這頭雄獅睡醒已成為事實，正在全世界發(fā)揮其影響力。作為目前世界政治經濟兩大巨頭的中美，按西方思維與東方邏輯之爭已成為世界性的戰(zhàn)略對峙格局。美國總統(tǒng)特朗普競選宣言是“美國優(yōu)先，美國第一”，美國一些人已經認定中國是他們美國的敵人，是最大的競爭對手、戰(zhàn)略對手，不是你死就是我活的關系。美國正打三張牌，一張牌是貿易牌，現(xiàn)在已經出重手打出來了；第二張牌是恐嚇牌，美國正利用其世界上最強大的軍事力量通過地緣政治來封鎖中國，原來一直捏而不打的臺灣問題，近期已出現(xiàn)劍拔弩張大有戰(zhàn)火一觸即發(fā)之勢；第三張牌是西化滲透洗腦牌，利用中國一些漢奸買辦階層代理人里應外合，讓不諳世事的很多年輕人把美國當成民主自由的理想之國，意在使新一代年輕人否定中華民族，以實現(xiàn)其不戰(zhàn)而勝的目的。面對如此紛亂局面，我們“一帶一路”倡議和“中國夢”要實現(xiàn)，美國歐盟會對我國進行圍追堵截，要沖破這些艱難險阻，沒有一個代表中國絕大多數(shù)人民利益的高度集中權力的領導力量是難以應對的。我們必須正視的大問題是，目前國內外已經面臨黑云壓城城欲摧之形勢，中美大決戰(zhàn)之號角已吹響，如此形勢下，中國如果沒有一個強有力的黨中央核心，如何應對外來的挑戰(zhàn)？中美決勝局中，現(xiàn)在已處于最后100米沖刺階段，各種矛盾空前劇烈，要解決國內外影響我國奪取最后勝利的問題，首先必須強化鞏固中國自身最高指揮部，這是大局所需。

3.新體制確立后，我們必須充分考慮到其所能發(fā)揮的能量和所須承受的風險

人民美好的期待能否按原本意愿實現(xiàn)，需要有全面長遠的治國理政智慧和能力。國內外歷史經驗一再表明，政治權力高度集中本身就是一把雙刃劍，是一種高風險與高保險相伴之舉。關鍵是這劍交給誰掌握、如何確保正確使用以防劍走偏端。首先，歷史上為強化中央權威強調“黨領導一切”中，凡事必經黨委決斷拍板，最顯著之副作用便是寒蟬效應，或許會出現(xiàn)言路不暢，各種思想不易相互溝通相互激蕩與自由交換，就有可能出現(xiàn)千人一面萬人一腔并由此制約社會的整體創(chuàng)新意愿和生產力。尤其是在當前國際政治多元化、經濟一體化大浪潮中，需要創(chuàng)造有利的思想寬松環(huán)境以促進經濟的多元化發(fā)展，才能借助大量的正能量思想在社會各領域發(fā)揮積極作用，才能借助體制創(chuàng)新、高新科技發(fā)明、有效的市場競爭，維護黨的領導地位和社會的穩(wěn)定。其二，一個國家要充分發(fā)揮并調動中央和地方兩個積極性，一個地方或單位要調動高層中層基層三個層面的積極性，這是事業(yè)取得成功的關鍵一環(huán)。其三，權力的高度集中與統(tǒng)一利弊相間，其利是確有“集中全力辦大事”的效率和效果，但若使用不當極容易取得表面效果而弊端極大，主要缺乏對權力具有約束的制衡制動器，如果出現(xiàn)方向性根本性錯誤則后果將不堪設想。因而加強決策過程的民主集中制，將可降低重大決策所造成的失誤風險。社會上有一種共識，中共中央的決策很好，但為何效果不理想，其中最重的原因是地方的黨委一把手誤解了“黨領導一切”的政策，不少地方黨委書記把自已等同于黨組織，甚至于將個人權力凌駕于黨組織之上。“黨內無派，千奇百怪”。一部生物進化史及人類社會發(fā)展史表明，多元化是防止任何物種滅亡的自保戰(zhàn)略選擇，也是一個組織乃至國家得以正常生存的戰(zhàn)略選擇。不管是個人基因，或是社會組織與團體，還是一個國家，單一化或偏向性只會提高其自身生存能力的脆弱性，一旦環(huán)境條件出現(xiàn)輕微變化，都極有可能造成毀滅性的后果。鑒于中國的世界影響力越來越大，其成敗對于世界各國也就越來越有重大利害相關性，因而新體制的運行及其命運也將為世人所密切關注。對此我們必須要保持清醒認識，要防患國家安危于未然，慎始慎終，不能掉以輕心，不能盲目樂觀。在憲法已經確立新體制的黨政一體下，我們必須要解決好兩方面的關鍵的問題。一方面，要把化解新時代的中國社會主要矛盾作為全黨工作的重中之重。十八大以來，人民對中共中央領導的認可度相當之高，人民對這次“兩會”選出新一屆中央領導寄予厚望和期待。但多年來形成的中國社會主要矛盾卻沒有隨經濟增長而有所緩解，有些地方和領域甚至呈現(xiàn)繼續(xù)惡化之趨勢。這既反映在國家維護社會穩(wěn)定的財政支出仍在不斷增加，因而財政在民生方面的支出必然受到影響，國家集體個人三者之間利益矛盾并未得到有效解決，這一已成為人們觀察中國社會發(fā)展持續(xù)與穩(wěn)定的風向和指標。另一方面，新體制黨政一體下應注意解決黨政之間的四方面關系。一是黨是政治領導者，應當做政治領導的工作，要努力提高并加強黨的政治領導水平。黨委要站在總攬全局位置上，做到高瞻遠矚，深思熟慮，把控全局大局大方向，而不能陷到事務堆里。第二，要真正做到“黨要管黨”。黨的工作、黨的思想建設和組織建設，黨委責無旁貸，其他各種組織無法替代。在新體制黨政一體下，面對中國已經成為世界上第二大經濟體、正由富國轉向強國的新形勢，如何使我們黨勝任并擔當起領導新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的偉大任務，如何使我們黨經得起執(zhí)政的考驗和改革開放的考驗，如何使黨在群眾中具有崇高的威望和強大的凝聚力和感召力，如何使我們黨在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中出色完成自已的莊嚴史命，這將是一個嶄新而重大的課題。黨的思想建設和組織建設、黨的群眾工作，各級黨委必須親自抓且務必認真抓好抓出成效，而決不能重犯歷史性的錯誤。第三，黨政一體下黨必須要堅守住超脫的、駕馭矛盾和總攬全局的主導地位，發(fā)揮“協(xié)調本地區(qū)各種組織的活動”的領導作用。社會主義社會內部，并非“鐵板一塊”，各種社會成員既具有共同的利益，也有各自特殊利益。有矛盾，主要靠黨委去協(xié)調。黨委要站在超脫地位協(xié)調各種利益、各種矛盾，就不能對其所領導下的其他部門工作越俎代庖或過網擊球。黨委不能是自己決策又是自己執(zhí)行，既當運動員又當裁判員，使黨委變成了當事人的一方，實際上使自己喪失了本來應該具有的協(xié)調矛盾的資格。第四，黨委要真正具有監(jiān)督職能。為提高黨的政策的效率，必須強化對執(zhí)行者的監(jiān)督。在我們各級領導機關中，違反中共中央“八項規(guī)定”之風從根本上得到根治，但要克服官僚主義仍是一項十分重要的任務。黨委必須要使自己真正成為同官僚主義作斗爭的組織力量。只有做到這些，我們黨在新時代所掌舵的中國這艘巨輪就一定能順利駛向中華民族偉大復興的光輝彼岸。