二、我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法律制度
新中國(guó)成立初期,國(guó)家通過(guò)頒布一系列勞動(dòng)法規(guī),建立起了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)法律制度。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)勞動(dòng)立法進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,1994年7月5日《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的頒布,標(biāo)志著我國(guó)已初步建立了以《勞動(dòng)法》和其他法律為主體,行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、司法解釋和國(guó)際公約等為輔助的勞動(dòng)法律制度。
我國(guó)的勞動(dòng)法律制度主要包括以下部分:
1.法律。由全國(guó)人大及其常委會(huì)頒布的勞動(dòng)法律有《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等。
2.行政法規(guī)。由國(guó)務(wù)院頒布的勞動(dòng)行政法規(guī)主要有《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等。
3.部門規(guī)章。勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的配套規(guī)章主要有《集體合同規(guī)定》、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》、《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》、《企業(yè)最低工資規(guī)定》等。
4.地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章?!秳趧?dòng)法》賦予了省、市、自治區(qū)制定勞動(dòng)合同實(shí)施辦法的權(quán)力,各地制定了大量的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,如《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》、《上海市勞動(dòng)合同條例》等。
5.司法解釋。最高人民法院于2001年發(fā)布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有關(guān)問(wèn)題的司法解釋》,對(duì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議也起了重要的作用。
此外,經(jīng)我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際勞工公約也是我國(guó)勞動(dòng)法的淵源。迄今為止,我國(guó)已批準(zhǔn)了24個(gè)國(guó)際勞工組織通過(guò)的國(guó)際勞工公約,例如《消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》、《準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約》、《同工同酬公約》等等。
以《勞動(dòng)法》為核心的勞動(dòng)法律制度的建立,使我國(guó)勞動(dòng)制度的各個(gè)方面逐步走向法治化,具有重要的社會(huì)意義:首先,它打破了以前勞動(dòng)關(guān)系的行政調(diào)整模式和按照用人單位所有制性質(zhì)管理勞動(dòng)關(guān)系的模式,確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的基本模式,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次,它明確了勞動(dòng)者享有平等就業(yè)權(quán)、自主擇業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利等,完善了勞動(dòng)權(quán)利保障與救濟(jì)制度,從而使勞動(dòng)權(quán)這一基本人權(quán)具有了實(shí)在內(nèi)容和法律保障,維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益;再次,它明確了勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù),有利于減少糾紛,維護(hù)穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系,從而為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要保證。
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