二、我國現(xiàn)行的勞動法律制度
新中國成立初期,國家通過頒布一系列勞動法規(guī),建立起了與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的勞動法律制度。改革開放以來,我國勞動立法進入了一個新的發(fā)展時期,1994年7月5日《中華人民共和國勞動法》的頒布,標志著我國已初步建立了以《勞動法》和其他法律為主體,行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、司法解釋和國際公約等為輔助的勞動法律制度。
我國的勞動法律制度主要包括以下部分:
1.法律。由全國人大及其常委會頒布的勞動法律有《勞動法》、《工會法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等。
2.行政法規(guī)。由國務(wù)院頒布的勞動行政法規(guī)主要有《女職工勞動保護規(guī)定》、《禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險條例》、《工傷保險條例》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》等。
3.部門規(guī)章。勞動和社會保障部頒布的配套規(guī)章主要有《集體合同規(guī)定》、《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》、《違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》、《企業(yè)最低工資規(guī)定》等。
4.地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章?!秳趧臃ā焚x予了省、市、自治區(qū)制定勞動合同實施辦法的權(quán)力,各地制定了大量的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,如《北京市勞動合同規(guī)定》、《上海市勞動合同條例》等。
5.司法解釋。最高人民法院于2001年發(fā)布的《關(guān)于審理勞動爭議案件有關(guān)問題的司法解釋》,對處理勞動爭議也起了重要的作用。
此外,經(jīng)我國批準的國際勞工公約也是我國勞動法的淵源。迄今為止,我國已批準了24個國際勞工組織通過的國際勞工公約,例如《消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》、《準予就業(yè)最低年齡公約》、《同工同酬公約》等等。
以《勞動法》為核心的勞動法律制度的建立,使我國勞動制度的各個方面逐步走向法治化,具有重要的社會意義:首先,它打破了以前勞動關(guān)系的行政調(diào)整模式和按照用人單位所有制性質(zhì)管理勞動關(guān)系的模式,確立了市場經(jīng)濟下勞動關(guān)系調(diào)整的基本模式,有力地推動了經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展;其次,它明確了勞動者享有平等就業(yè)權(quán)、自主擇業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動安全衛(wèi)生保護權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、社會保險權(quán)、提請勞動爭議處理的權(quán)利等,完善了勞動權(quán)利保障與救濟制度,從而使勞動權(quán)這一基本人權(quán)具有了實在內(nèi)容和法律保障,維護了勞動者的合法權(quán)益;再次,它明確了勞動關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù),有利于減少糾紛,維護穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系,從而為構(gòu)建和諧社會提供了重要保證。
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