我國(guó)《憲法》第42條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。” 勞動(dòng)法的宗旨就是要保障勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。1994年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》頒布以來，我國(guó)勞動(dòng)法律制度建設(shè)取得了很大的成就，對(duì)保障勞動(dòng)者的基本權(quán)利，維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。但同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到，近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在一些企業(yè)里，勞動(dòng)者權(quán)益被侵害的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，健全和完善勞動(dòng)法律制度，是國(guó)家需要采取的緊迫之策，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。今天我就《我國(guó)的勞動(dòng)法律制度》向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)。

一、勞動(dòng)法律制度的幾個(gè)基本理論問題

（一）什么是勞動(dòng)法律制度

簡(jiǎn)單地說，勞動(dòng)法律制度是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的法律制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)、資本和技術(shù)是市場(chǎng)的三大基本要素，因而，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)法律也就成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要法律制度。

具體而言，勞動(dòng)法律制度是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律制度。勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)法律制度調(diào)整的核心內(nèi)容。所謂勞動(dòng)關(guān)系，是勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。其基本內(nèi)容是勞動(dòng)者提供勞動(dòng)，用人單位使用該勞動(dòng)并支付工資。從該意義上說，它是一種合同關(guān)系，具有合同之債的財(cái)產(chǎn)要素。但與民法上債的關(guān)系不同的是，它還具有身份和社會(huì)公益的要素。勞動(dòng)者必須親自提供勞動(dòng)而不能由他人代理；在勞動(dòng)過程中，勞動(dòng)者與用人單位會(huì)形成從屬關(guān)系，勞動(dòng)者需服從用人單位的管理，因此，勞動(dòng)者在提供勞動(dòng)的同時(shí)，與用人單位也建立了身份關(guān)系。由于勞動(dòng)者是社會(huì)的大眾，勞工問題也就成為基本的社會(huì)問題，勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，與社會(huì)大眾的生活是否安定有著密切的聯(lián)系，因此，勞動(dòng)關(guān)系不應(yīng)當(dāng)僅僅看作是勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系，還應(yīng)當(dāng)著眼于整個(gè)社會(huì)的公益來看待。

此外，勞動(dòng)法律制度也調(diào)整一些與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系，這些關(guān)系是附隨于勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的。例如，勞動(dòng)部門、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)力招收、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系；工會(huì)組織在集體談判、簽訂集體合同和維護(hù)職工權(quán)益方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系；社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者和用人單位在社會(huì)保險(xiǎn)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系；勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查勞動(dòng)法實(shí)施中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系；勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系等等。

（二）勞動(dòng)法律制度的主要內(nèi)容

由于勞動(dòng)法律制度所調(diào)整的范圍涉及到勞動(dòng)關(guān)系的方方面面，因此，其內(nèi)容也十分豐富，從理論上說，主要包括以下部分：

1、勞動(dòng)關(guān)系方面的法律制度。這是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系最基礎(chǔ)的法律制度，主要是指勞動(dòng)合同法和集體合同法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系主要通過勞動(dòng)者與用人單位訂立勞動(dòng)合同來建立。由于勞動(dòng)者個(gè)人相對(duì)于企業(yè)而言總是處于弱勢(shì)地位，在勞動(dòng)合同中容易出現(xiàn)一些對(duì)勞動(dòng)者不利的條款，這就需要通過集體合同來矯正，以提高企業(yè)的整體勞動(dòng)條件和職工的工資福利待遇。集體合同一旦簽訂，對(duì)企業(yè)及勞動(dòng)者都具有法律效力，個(gè)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同與集體合同條款相沖突的，以集體合同為準(zhǔn)。

2、勞動(dòng)基準(zhǔn)方面的法律制度。主要指國(guó)家制定的關(guān)于勞動(dòng)者最基本勞動(dòng)條件的法律法規(guī)，包括最低工資法、工作時(shí)間法、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法等。其目的是改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者的基本生活，避免傷亡事故的發(fā)生。勞動(dòng)基準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性規(guī)范，用人單位必須遵守執(zhí)行。

3、勞動(dòng)力市場(chǎng)方面的法律制度。主要是指調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的法律制度，包括就業(yè)促進(jìn)法、職業(yè)培訓(xùn)法、就業(yè)服務(wù)法等。就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是現(xiàn)代國(guó)家的基本責(zé)任。國(guó)家必須采取各種宏觀調(diào)控手段，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)。

4、社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律制度。主要對(duì)勞動(dòng)者基本生存條件的保障以及生活質(zhì)量的提高進(jìn)行規(guī)定，具體包括養(yǎng)老保險(xiǎn)法、醫(yī)療保險(xiǎn)法、失業(yè)保險(xiǎn)法、工傷保險(xiǎn)法、生育保險(xiǎn)法等。

5、勞動(dòng)權(quán)利保障與救濟(jì)方面的法律制度。主要包括勞動(dòng)監(jiān)察法和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法。由于勞動(dòng)關(guān)系具有身份屬性，勞動(dòng)者與用人單位之間形成了管理與被管理的關(guān)系，用人單位往往會(huì)忽視甚至侵犯勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。因此，勞動(dòng)監(jiān)察對(duì)勞動(dòng)法律制度的實(shí)施和勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)中，勞動(dòng)爭(zhēng)議是難以避免的，關(guān)鍵是要建立起有效的解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的制度，以此作為解決糾紛、保障當(dāng)事人合法權(quán)益的最后屏障。目前，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理包括調(diào)解、仲裁和訴訟三種方式。