3.十八大以來中央一號(hào)文件中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策。十八大以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策在很多方面還體現(xiàn)在中央一號(hào)文件上。我簡(jiǎn)單地給大家梳理一下。

2013年中央一號(hào)文件的題目是《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，其中第六部分是“改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置”。2013年中央一號(hào)文件還強(qiáng)調(diào)要“努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”?，F(xiàn)在，有些鄉(xiāng)村確實(shí)建設(shè)的非常漂亮。2015年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，就是用于指導(dǎo)全國不同地區(qū)不同情況的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2014年中央一號(hào)文件提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，“開展村莊人居環(huán)境整治”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”。

2015年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”，指出“中國要美，農(nóng)村必須美”，這是進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。文件還強(qiáng)調(diào)，要在2015年解決無電人口用電問題，加快推進(jìn)西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。

2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高”。

2017年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈”，“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”，“培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)”，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體”。“田園綜合體”是2017年中央一號(hào)文件提出來的，現(xiàn)在已經(jīng)在全國推進(jìn)，很多地方把建設(shè)田園綜合體作為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要抓手。

發(fā)展成效：全國糧食總產(chǎn)量。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2017年末，全國大陸總?cè)丝?39008萬人，吃飯問題是最大的問題，糧食安全是國家發(fā)展的“定海神針”。從2012年開始一直到2015年，全國糧食總產(chǎn)量每年都在遞增。實(shí)際上，從2004年到2015年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十二年連續(xù)增產(chǎn)。雖然2016年的全國糧食總產(chǎn)量（61625萬噸）較2015年的全國糧食總產(chǎn)量（62144萬噸）有所降低，但降低的并不多。2017年全國糧食總產(chǎn)量是61791萬噸，雖然在總量上沒有超過2015年的62144萬噸，但是較2016年的61625萬噸還是有所提升的?？傮w來講，從2004年到2017年，我國糧食總產(chǎn)量雖然沒有形成“十四連增”，但卻是“十四連豐”，全國糧食從新世紀(jì)以來每年都是豐收的狀態(tài)。

發(fā)展成效：農(nóng)村居民人均純收入。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年農(nóng)村居民人均純收入為7917元，實(shí)際增長10.7%，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為7.7%)。2016年農(nóng)村居民人均可支配收入12363元，實(shí)際增長6.2%，低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速（2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為6.7%），但是2017年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長又大于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。城鄉(xiāng)居民收入之比從2010年開始就呈下降狀態(tài)，2016年是2.72：1，就是2.72個(gè)農(nóng)村居民的收入相當(dāng)于1個(gè)城鎮(zhèn)居民的收入。今后，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的任務(wù)還非常嚴(yán)峻。

脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。2013年以來，全國每年減少貧困人口1000萬人以上。黨的十八大以來，已基本完成580多萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，這是非常了不起的。形成貧困的原因有很多，其中一個(gè)重要的原因就是有些地方根本不適合生存，所以就要把他們搬到適合創(chuàng)業(yè)、適合生存、適合生產(chǎn)的地方。

第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，截至2016年底，全國有99.3%的村通公路，村內(nèi)主要道路有路燈的村占全部村的比重是61.9%，全國通電的村占全部村的比重是99.7%，91.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中或部分集中供水，90.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理或部分集中處理，73.9%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，17.4%的村生活污水集中處理或部分集中處理，53.5%的村完成或部分完成改廁。從農(nóng)戶來看，10995萬戶的飲用水為經(jīng)過凈化處理的自來水，占47.7%；使用水沖式衛(wèi)生廁所的8339萬戶，占36.2%，也就是說，1/3以上的農(nóng)戶已經(jīng)使用水沖式衛(wèi)生廁所了；無廁所的469萬戶，占2.0%，比例已經(jīng)大大降低了。當(dāng)然，使用水沖式衛(wèi)生廁所的比例一天沒有達(dá)到百分之百，差距就仍然存在；不僅農(nóng)村居民與農(nóng)村居民之間有差距，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民之間同樣存在差距，并且差距更大。那么，減小差距就是我們今后努力的方向。