簡(jiǎn)單歸結(jié)一下十年來(lái)我國(guó)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策上的重要變化。

1.最低收購(gòu)價(jià)格及其改革。我國(guó)從2004年、2006年起在主生產(chǎn)區(qū)分別對(duì)稻谷、小麥實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。2008年起，國(guó)家提高了對(duì)稻谷和小麥的最低收購(gòu)價(jià)。2008年，國(guó)家在東北三?。ê邶埥?、吉林省、遼寧?。┖蛢?nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，這也是一種最低保護(hù)價(jià)格政策。

由于2008年后政府最低收購(gòu)價(jià)逐年提升，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也逐漸高于國(guó)際生產(chǎn)價(jià)格。2015年、2016年國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)大大高于國(guó)際同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，每種產(chǎn)品價(jià)格在不同時(shí)期高出的幅度也不同。這種情況下就必須改革我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制。2016年，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》，取消了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，實(shí)行生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，保證農(nóng)民不吃虧。2014年，中國(guó)改革糧食價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)大豆和棉花實(shí)行目標(biāo)價(jià)格制度。

2.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度看。2007年10月，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”，并強(qiáng)調(diào)要“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。2009年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從2009年開(kāi)始實(shí)施。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，也就是新農(nóng)保。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。?；?，就是保障農(nóng)村養(yǎng)老基本生活、基本需求。廣覆蓋，就是逐漸提高覆蓋面，最終讓所有農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題都納入制度里。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》。從這個(gè)文件起，國(guó)務(wù)院就開(kāi)始統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。當(dāng)然，現(xiàn)在并沒(méi)有達(dá)到水平完全一致，還在統(tǒng)籌的過(guò)程中。《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》提出，“十二五”末，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接；2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

從醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域看。2012年，國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在這之前，城鎮(zhèn)居民有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村居民有新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）。但不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，一旦得了大病怎么辦？尤其是農(nóng)村居民，一個(gè)家庭辛辛苦苦積累很多年的財(cái)富，只要有一個(gè)家庭成員得了大病，治病費(fèi)用就可能讓這個(gè)家庭返貧。為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見(jiàn)》，開(kāi)始在全國(guó)推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。但這時(shí)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的大病保險(xiǎn)水平還是不一樣的。在這種情況下，2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合在一起，這樣一個(gè)新的概念就出現(xiàn)了——城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保從2016年開(kāi)始實(shí)施，到2018年已經(jīng)有三年的時(shí)間了，其最終目標(biāo)就是要讓城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到一致，讓保險(xiǎn)在區(qū)域上可以互相接續(xù)。比如，江西的農(nóng)民到北京或者黑龍江打工，他的保險(xiǎn)可以帶走，這樣既有利于人口的流動(dòng)，又有利于農(nóng)村居民整體醫(yī)療保險(xiǎn)水平的提高。