2005年3月，溫家寶同志在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時提出，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

2005年10月，黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。2006年中央一號文件就具體部署了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了“五句話、二十個字”，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“五句話、二十個字”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五句話、二十個字”是有區(qū)別的，后面我們會詳細(xì)講。

這一階段，我國實行的最重要的政策之一就是對農(nóng)業(yè)減免稅收。2004年，   《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》提出要“逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，2004年農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點，同時取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”。2005年中央一號文件提出，“減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”，“進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度”。2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議通過了關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定。2005年12月24日，新華社發(fā)表了一篇文章，文章指出，“中國大地上延續(xù)了2600年的‘皇糧國稅’——農(nóng)業(yè)稅，有望在2005年的最后幾天被徹底取消”。農(nóng)民種地再也不用納稅了，這是一個大喜訊。2006年1月1日，為了紀(jì)念中國取消農(nóng)業(yè)稅這個日子，河北農(nóng)民王三妮自籌資金鑄造了一個鼎，并起名為“告別田賦鼎”，這也體現(xiàn)了一個農(nóng)民的喜悅。

從2004年開始，我國相繼實行了“四大補(bǔ)貼”政策，即種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。雖然現(xiàn)在已經(jīng)對“四大補(bǔ)貼”政策進(jìn)行了改革，但當(dāng)時實施“四大補(bǔ)貼”政策是有重要意義的，深受農(nóng)民歡迎。第一個是良種補(bǔ)貼，這個補(bǔ)貼是從2002年開始試點，2004年開始在全國正式推開的?，F(xiàn)在主要的農(nóng)產(chǎn)品品種，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)都實施了良種補(bǔ)貼。第二個是種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，這個補(bǔ)貼是從2004年開始實施，按照農(nóng)民承包的土地畝數(shù)面積計算。第三個是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，就是國家對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，這一補(bǔ)貼最初大體上補(bǔ)貼三分之一，后來變成定額補(bǔ)貼。第四個是農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，這項補(bǔ)貼是2006年開始實施的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力成本、各種原料成本開始上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也開始漲價。在這種情況下，農(nóng)民享受的好處由于漲價而消除了不少，因此國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價給予了補(bǔ)貼，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。除了實行“四大補(bǔ)貼”政策，國家還對農(nóng)村義務(wù)教育實行了“兩免一補(bǔ)”政策。這些對于農(nóng)民來講都是利好的消息。

2004年開始，我國對主要農(nóng)產(chǎn)品實施了最低收購價格。2004年、2005年主要是對稻谷實施最低保護(hù)價收購，2006年開始對小麥實施最低保護(hù)價收購。當(dāng)然，對于其他的農(nóng)產(chǎn)品，我國也實行了相應(yīng)的價格保護(hù)政策。

在公共事業(yè)上，2006年對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，2007年對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。2007年7月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，開始在全國逐漸推開建立農(nóng)村低保，低保制度建立的意義是非常重大的。

2007年10月召開了中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，大會提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”。

2012年11月召開了中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，會議提出“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。

2013年11月召開了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，會議提出“推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。我認(rèn)為這更多指的是農(nóng)村居民，因為城鎮(zhèn)居民惠及的發(fā)展成果要比農(nóng)村居民多得多。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的第六部分提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”，“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”，這些都是過去沒有提過的。