2005年3月，溫家寶同志在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。2006年中央一號(hào)文件就具體部署了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了“五句話、二十個(gè)字”，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“五句話、二十個(gè)字”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五句話、二十個(gè)字”是有區(qū)別的，后面我們會(huì)詳細(xì)講。

這一階段，我國(guó)實(shí)行的最重要的政策之一就是對(duì)農(nóng)業(yè)減免稅收。2004年，   《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》提出要“逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，2004年農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”。2005年中央一號(hào)文件提出，“減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”，“進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度”。2005年12月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定。2005年12月24日，新華社發(fā)表了一篇文章，文章指出，“中國(guó)大地上延續(xù)了2600年的‘皇糧國(guó)稅’——農(nóng)業(yè)稅，有望在2005年的最后幾天被徹底取消”。農(nóng)民種地再也不用納稅了，這是一個(gè)大喜訊。2006年1月1日，為了紀(jì)念中國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅這個(gè)日子，河北農(nóng)民王三妮自籌資金鑄造了一個(gè)鼎，并起名為“告別田賦鼎”，這也體現(xiàn)了一個(gè)農(nóng)民的喜悅。

從2004年開(kāi)始，我國(guó)相繼實(shí)行了“四大補(bǔ)貼”政策，即種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。雖然現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)“四大補(bǔ)貼”政策進(jìn)行了改革，但當(dāng)時(shí)實(shí)施“四大補(bǔ)貼”政策是有重要意義的，深受農(nóng)民歡迎。第一個(gè)是良種補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼是從2002年開(kāi)始試點(diǎn)，2004年開(kāi)始在全國(guó)正式推開(kāi)的?，F(xiàn)在主要的農(nóng)產(chǎn)品品種，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)都實(shí)施了良種補(bǔ)貼。第二個(gè)是種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼是從2004年開(kāi)始實(shí)施，按照農(nóng)民承包的土地畝數(shù)面積計(jì)算。第三個(gè)是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，就是國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，這一補(bǔ)貼最初大體上補(bǔ)貼三分之一，后來(lái)變成定額補(bǔ)貼。第四個(gè)是農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，這項(xiàng)補(bǔ)貼是2006年開(kāi)始實(shí)施的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力成本、各種原料成本開(kāi)始上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也開(kāi)始漲價(jià)。在這種情況下，農(nóng)民享受的好處由于漲價(jià)而消除了不少，因此國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)給予了補(bǔ)貼，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。除了實(shí)行“四大補(bǔ)貼”政策，國(guó)家還對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策。這些對(duì)于農(nóng)民來(lái)講都是利好的消息。

2004年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了最低收購(gòu)價(jià)格。2004年、2005年主要是對(duì)稻谷實(shí)施最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，2006年開(kāi)始對(duì)小麥實(shí)施最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)。當(dāng)然，對(duì)于其他的農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)也實(shí)行了相應(yīng)的價(jià)格保護(hù)政策。

在公共事業(yè)上，2006年對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，2007年對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。2007年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，開(kāi)始在全國(guó)逐漸推開(kāi)建立農(nóng)村低保，低保制度建立的意義是非常重大的。

2007年10月召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)，大會(huì)提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。

2012年11月召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，會(huì)議提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。

2013年11月召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，會(huì)議提出“推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。我認(rèn)為這更多指的是農(nóng)村居民，因?yàn)槌擎?zhèn)居民惠及的發(fā)展成果要比農(nóng)村居民多得多。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的第六部分提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”，“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”，這些都是過(guò)去沒(méi)有提過(guò)的。