張京成 北京科學(xué)技術(shù)研究院中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心主任

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今天主要跟大家談一談北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不僅是北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在需求，也是政府為適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)需求而做出的主動(dòng)應(yīng)對(duì)。北京作為全國(guó)的政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心，其深厚的歷史文化積淀和突出的科技創(chuàng)新實(shí)力，使得發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

今天我從這么五個(gè)方面來(lái)跟大家分享：第一部分是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景回顧；第二部分是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的概念解讀；第三部分是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合特性；第四部分是根據(jù)2016年的數(shù)據(jù)談一談北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題；第五部分是我經(jīng)過(guò)多年的研究，對(duì)北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思考和展望。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的背景回顧

2006年北京市的“兩會(huì)”上，市委市政府正式提出要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并且成立了以當(dāng)時(shí)的市委書(shū)記為組長(zhǎng)的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，相關(guān)的23個(gè)部門(mén)作為小組成員單位。接著陸續(xù)出臺(tái)了《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并且發(fā)布了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，制定了“北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定和管理辦法（試行）》。這些政策的實(shí)施，為推動(dòng)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了很好的政策支持。同時(shí)，從2006年開(kāi)始，北京市財(cái)政每年安排5億的預(yù)算，設(shè)立了專項(xiàng)資金來(lái)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。也就是說(shuō)，北京市是從2006年北京市“兩會(huì)”的時(shí)候，正式把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為全市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的。

北京市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初期，形成了包括798、宋莊等在內(nèi)的文化創(chuàng)意園區(qū)。當(dāng)時(shí)的集聚驅(qū)動(dòng)力，以文化創(chuàng)意企業(yè)或創(chuàng)意者自發(fā)聚集為主，空間形態(tài)上較為分散無(wú)序。2006年10月，北京市發(fā)布了《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，正式提出規(guī)劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并專設(shè)規(guī)模為5億元的集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，支持集聚區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等。從2006年起，北京市首次認(rèn)定了10個(gè)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，此后又認(rèn)定了20個(gè)集聚區(qū)，到2010年末，市級(jí)集聚區(qū)達(dá)到30個(gè)，遍布全市16個(gè)區(qū)縣，區(qū)級(jí)各自認(rèn)定的集聚區(qū)也超過(guò)百個(gè)。