張京成 北京科學(xué)技術(shù)研究院中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心主任

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今天主要跟大家談一談北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不僅是北京市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在需求，也是政府為適應(yīng)新的發(fā)展形勢和市場需求而做出的主動應(yīng)對。北京作為全國的政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心，其深厚的歷史文化積淀和突出的科技創(chuàng)新實力，使得發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。

今天我從這么五個方面來跟大家分享：第一部分是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景回顧；第二部分是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的概念解讀；第三部分是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合特性；第四部分是根據(jù)2016年的數(shù)據(jù)談一談北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與問題；第五部分是我經(jīng)過多年的研究，對北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思考和展望。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的背景回顧

2006年北京市的“兩會”上，市委市政府正式提出要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并且成立了以當(dāng)時的市委書記為組長的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，相關(guān)的23個部門作為小組成員單位。接著陸續(xù)出臺了《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并且發(fā)布了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，制定了“北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》和《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定和管理辦法（試行）》。這些政策的實施，為推動北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了很好的政策支持。同時，從2006年開始，北京市財政每年安排5億的預(yù)算，設(shè)立了專項資金來支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。也就是說，北京市是從2006年北京市“兩會”的時候，正式把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為全市的重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的。

北京市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初期，形成了包括798、宋莊等在內(nèi)的文化創(chuàng)意園區(qū)。當(dāng)時的集聚驅(qū)動力，以文化創(chuàng)意企業(yè)或創(chuàng)意者自發(fā)聚集為主，空間形態(tài)上較為分散無序。2006年10月，北京市發(fā)布了《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，正式提出規(guī)劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并專設(shè)規(guī)模為5億元的集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金，支持集聚區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺和共性技術(shù)平臺建設(shè)等。從2006年起，北京市首次認(rèn)定了10個市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，此后又認(rèn)定了20個集聚區(qū)，到2010年末，市級集聚區(qū)達(dá)到30個，遍布全市16個區(qū)縣，區(qū)級各自認(rèn)定的集聚區(qū)也超過百個。