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卞靖:堅持以供給側結構性改革為主線 推進經濟高質量發(fā)展——2018年全國兩會精神解讀(3)

(二)從產業(yè)發(fā)展看,新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換

1.確保經濟運行保持在合理區(qū)間,實現穩(wěn)中向好

受金融危機影響,我國經濟發(fā)展也出現了從上往下連續(xù)放緩的態(tài)勢。2009年我國GDP增長9.4%,2010年是10.6%,達到峰值。從2011年開始我國經濟增長逐漸下降,2011年我國經濟增長9.2%,2012年經濟增長是7.7%,2016年經濟增長是6.7%,2017年經濟增長是6.9%。從2011年開始,我國經濟增長呈現出下降態(tài)勢,到2017年又開始重新恢復,這是從經濟發(fā)展態(tài)勢來看的。

從總量規(guī)???,2012年我國國內生產總值是54萬億元,2017年國內生產總值為82.7萬億元,首次突破80萬億元。從增加量來看,2017年國內生產總值(82.71萬億元)比2016年國內生產總值(74.36萬億元)增長8.35萬億元。8.35萬億元是什么概念?它相當于2016年澳大利亞GDP的總量,而2016年澳大利亞在世界GDP排名中位于第13位。2018年政府工作報告提出,五年來,國內生產總值占世界經濟比重從11.4%提高到15%左右,對世界經濟增長貢獻率超過30%,這個貢獻率已經很高了。

2017年國內生產總值82.7萬億元是什么概念?82.7萬億元人民幣折合成美元就是12.2萬億美元。2017年美國國內生產總值是19.36萬億美元。中國是繼美國之后第二個邁入“10萬億美元俱樂部”的國家。世界GDP排名中排在第三位的是日本,它的GDP總量是4.9萬億美元。由此可見,我國在GDP總量上已經遠超日本了。

2.產業(yè)結構發(fā)生重大變化

2018年政府工作報告還指出,五年來,深入開展“互聯網+”行動,實行包容審慎監(jiān)管,推動大數據、云計算、物聯網廣泛應用,新興產業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統產業(yè)深刻重塑。實施“中國制造2025”,推進工業(yè)強基、智能制造、綠色制造等重大工程,先進制造業(yè)加快發(fā)展。出臺現代服務業(yè)改革發(fā)展舉措,服務新業(yè)態(tài)新模式異軍突起,促進了各行業(yè)融合升級。服務業(yè)比重從45.3%上升到51.6%,成為經濟增長主動力。有兩個數據需要我們注意:2011年,中國服務業(yè)的就業(yè)人口占比快速上升至35.7%,真正成為吸納就業(yè)最多的產業(yè);2013年,服務業(yè)占GDP的比重首次超過了工業(yè),這就意味著我國經濟最主要的支撐從工業(yè)轉向了服務業(yè),這是一個非常大的變化。

從對工業(yè)階段性變化的研究中可以看到,英國、美國、德國、日本、韓國都經歷過工業(yè)化占主體的過程,這些國家的工業(yè)占GDP比重峰值都在40%左右:英國是42.1%,美國是40%,德國是48.09%,日本是43.53%,韓國是42.62%。將1990年各國人均GDP折合成美元來看,英國是10767美元,美國是9561美元,德國是11225美元,日本是9714美元,韓國是9446美元,都在1萬美元左右。從我國當前情況看,服務業(yè)已經成為經濟增長主動力,這就是一個很大的變化。

在農業(yè)方面,提出深化農業(yè)供給側結構性改革,新型經營主體大批涌現,種植業(yè)適度規(guī)模經營比重從30%提升到40%以上。此外,我國還開展了促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。此前只有產業(yè)之間有互動,現在隨著大數據、互聯網的發(fā)展,很多時候產業(yè)之間的界限逐漸模糊,融合發(fā)展對于農業(yè)來說是一件好事。當然,我們在農業(yè)方面也做了很多改革,比如目標價格、臨時收儲政策調整為市場化收購加補貼新機制,還有農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼等農業(yè)“三項補貼”合并為“農業(yè)支持保護補貼”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的七大國家戰(zhàn)略之一;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還是黨的十九大提出的建設現代化經濟體系的六大任務之一;要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,這也是把鄉(xiāng)村振興提到了很高的高度。

整體來看,近些年我國產業(yè)結構發(fā)生了重大變化。工業(yè)實現了快速發(fā)展,服務業(yè)在蓬勃發(fā)展,農業(yè)供給側結構性改革在不斷深化。從種植結構調整來看,2016年全國籽粒玉米種植面積調減3000多萬畝,2017年全國調減玉米種植面積2000萬畝。從面源污染防治來看,到2020年全國畜禽糞污綜合利用率要達到75%以上,這與環(huán)境保護是密切相關的。

責任編輯:張一博校對:張凌潔 趙葦最后修改:
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