（三）導(dǎo)致中東大亂局發(fā)生的兩大主要原因

第一次世界大戰(zhàn)后構(gòu)建的中東政治秩序在維持了一百年后崩潰解體，導(dǎo)致出現(xiàn)這個大亂局的主要原因有兩點：第一，中東地緣政治力量嚴(yán)重失衡；第二，“阿拉伯之春”及其產(chǎn)生的消極后果。

1.中東地緣政治力量嚴(yán)重失衡

中東有四大地緣政治力量：以阿拉伯民族為主的國家，波斯人占66%的國家伊朗，土耳其族占80%以上的國家土耳其，以猶太人為主體民族的國家以色列。這四大地緣政治力量相互作用，形成錯綜復(fù)雜的關(guān)系。這四大地緣政治力量形成一個非常敏感、非常微妙的平衡，有人形容這個平衡為危如累卵，就像堆起來的蛋，隨時都有塌下打碎的可能。

以伊朗為例。1979年，伊朗發(fā)生伊斯蘭革命，穆罕默德·禮薩·巴列維領(lǐng)導(dǎo)的伊朗君主立憲政體被推翻。巴列維統(tǒng)治的伊朗是美國在中東的鐵桿盟友，當(dāng)時美國在中東有兩大支柱，一個是巴列維王朝時期的伊朗，一個是世界上唯一以猶太人為主體民族的國家以色列。蘇聯(lián)支持阿拉伯國家。美蘇兩個超級大國在中東尖銳對立，一度差點發(fā)生第三次世界大戰(zhàn)。伊朗伊斯蘭革命使這個平衡被打破。伊朗從美國的鐵桿盟友，變成美國的頭號敵人。在伊斯蘭革命中，什葉派領(lǐng)袖賽義德·魯霍拉·霍梅尼大肆清洗國王勢力，特別是軍隊，導(dǎo)致伊朗國力特別是軍事力量迅速衰落，招致薩達(dá)姆統(tǒng)治下的伊拉克覬覦。伊朗伊斯蘭革命后不到一年，1980年9月22日，伊拉克發(fā)動了入侵伊朗的戰(zhàn)爭，即兩伊戰(zhàn)爭。由于兩伊當(dāng)時都是美國的對手，所以美國在背后操控，讓它們兩敗俱傷。兩伊戰(zhàn)爭歷時八年，雙方死傷超過500萬人。除常規(guī)戰(zhàn)爭外，在戰(zhàn)爭過程中還采取襲城戰(zhàn)、襲船戰(zhàn)、襲擊油田等破壞敵方后勤、經(jīng)濟(jì)設(shè)施的手段。伊拉克還對伊朗軍隊、平民動用化學(xué)武器。

1988年8月20日，兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束時，伊拉克經(jīng)濟(jì)一落千丈，欠下了科威特、沙特阿拉伯巨額戰(zhàn)爭債務(wù)，卻打出來一支非常強(qiáng)大的超過百萬人的軍隊。在薩達(dá)姆時期，伊拉克當(dāng)時號稱世界第五軍事強(qiáng)國。這讓薩達(dá)姆按捺不住發(fā)動戰(zhàn)爭。1990年8月2日，伊拉克入侵科威特，8小時之內(nèi)就占領(lǐng)了科威特全境?？仆仉m然是彈丸之地，但它的石油儲量占世界的十分之一，是非常重要的國家。在這種情況下，8月7日，美國軍隊開赴沙特阿拉伯。1991年1月17日，以美國為首的多國部隊轟炸巴格達(dá)，海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)。

海灣戰(zhàn)爭是以美國為首的多國部隊于1991年1月17日-2月28日在聯(lián)合國安理會授權(quán)下，為恢復(fù)科威特領(lǐng)土完整而對伊拉克進(jìn)行的局部戰(zhàn)爭，同時也是人類戰(zhàn)爭史上迄今為止現(xiàn)代化程度最高、使用新式武器最多、投入軍費最多的一場戰(zhàn)爭。海灣戰(zhàn)爭主要戰(zhàn)斗包括歷時42天的空襲，在伊拉克、科威特和沙特阿拉伯邊境地帶展開的歷時100小時的陸戰(zhàn)。多國部隊以較小的代價取得決定性勝利，重創(chuàng)伊拉克軍隊。伊拉克最終接受聯(lián)合國660號決議，并從科威特撤軍。

海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，1991年12月25日，蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟宣告解體。蘇聯(lián)解體導(dǎo)致兩極格局瓦解，造成美國一家獨大。1992年，美國克林頓政府在中東西邊推動以色列和巴勒斯坦、以色列和阿拉伯和談，在中東東邊同時遏制伊朗、伊拉克，讓被戰(zhàn)爭削弱的伊拉克和伊朗相互制衡。在美國的大力參與下，中東又恢復(fù)了地緣政治的平衡。上世紀(jì)最后十年，中東出現(xiàn)了非常難得一見的和平穩(wěn)定局面。期間，中東和平進(jìn)程還取得了很大進(jìn)展：1993年9月13日，巴勒斯坦解放組織和以色列在美國白宮南草坪正式簽署了《奧斯陸協(xié)議》。1994年5月4日，巴以在開羅簽署了具有歷史意義的關(guān)于在加沙和杰里科實行有限自治的協(xié)議；5月12日，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)成立。1994年7月25日，約以在華盛頓簽署《華盛頓宣言》，宣布結(jié)束兩國敵對狀態(tài)；10月，約以正式簽署和約；11月，兩國建立外交關(guān)系；等等。

這個平衡是怎樣被打破的呢？2001年9月，“9·11”事件發(fā)生后，作為對這次襲擊的回應(yīng)，美國發(fā)動了“反恐戰(zhàn)爭”，入侵阿富汗以消滅藏匿基地組織恐怖分子的塔利班，并通過《美國愛國者法案》。接著，美國在中東打了兩場戰(zhàn)爭，一場是2001年10月7日打響的阿富汗戰(zhàn)爭，一場是2003年3月20日打響的伊拉克戰(zhàn)爭。這兩場戰(zhàn)爭，特別是伊拉克戰(zhàn)爭，嚴(yán)重破壞了中東地緣政治力量的平衡，客觀上給伊朗消滅了兩個死對頭——阿富汗塔利班政權(quán)和伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)。伊朗因此坐大，并在本地區(qū)獨大，這是非同尋常的。為什么這樣講？因為伊朗有兩個特點，第一，伊朗是波斯人為主體民族的國家。波斯人和阿拉伯人是中東的兩個主要民族，這兩個民族千百年來戰(zhàn)爭沖突不斷。第二，伊朗是什葉派國家。全世界約90%的穆斯林是遜尼派，約10%是什葉派。伊朗全國8000多萬人口中，90%以上是什葉派。由于歷史原因，靠近伊朗的阿拉伯國家都分布著什葉派人口。比如，巴林，什葉派人口占總?cè)丝诘?0%；伊拉克，什葉派人口占總?cè)丝诘?0%，主要聚居在和伊朗接壤的伊拉克南部；沙特、阿聯(lián)酋、阿曼、也門等國，也都有什葉派人口的分布。雖然沙特等這些海灣國家什葉派人口分布比較少，大約為10%-15%，但主要分布在波斯灣沿岸盛產(chǎn)石油的東方省。伊朗的這兩個特點是非常敏感的。歷史上阿拉伯世界都是遜尼派居于統(tǒng)治地位，而在伊拉克戰(zhàn)爭后，美國在伊拉克推廣民主，伊拉克戰(zhàn)后出現(xiàn)的政府無一例外都是什葉派主導(dǎo)的。作為波斯人和什葉派國家，伊朗不僅通過什葉派的紐帶將影響力深入到伊拉克，而且和傳統(tǒng)上的盟友敘利亞連成一片，同時通過敘利亞影響黎巴嫩真主黨。這是伊斯蘭教自公元七世紀(jì)初興起以來，將近1400年所從來沒有過的，作為波斯人和什葉派國家的伊朗，能夠深入到中東腹地黎凡特，這就引起了中東地區(qū)以遜尼派為主導(dǎo)的阿拉伯國家的恐慌。在伊拉克戰(zhàn)爭后，中東就形成了以沙特阿拉伯為代表的遜尼派集團(tuán)和以伊朗為代表的什葉派集團(tuán)，雙方尖銳對立。

在伊拉克，隨著薩達(dá)姆政權(quán)被推翻，遜尼派不僅失去了政權(quán)，而且被嚴(yán)重清洗。遜尼派的主流精英不接受伊拉克戰(zhàn)后的政治秩序，在伊拉克遜尼派穆斯林聚居的巴格達(dá)以西和以北地區(qū)出現(xiàn)了眾多武裝抵抗組織。這些組織中就有“伊斯蘭國”的前身——“基地”組織伊拉克分支，領(lǐng)導(dǎo)人叫阿布·穆薩布·扎卡維，本·拉登副手，基地組織三號人物，2006年6月7日在聯(lián)軍部隊空襲中身亡，后來阿布·貝克爾·巴格達(dá)迪繼任至今。伊拉克出現(xiàn)的這些抵抗力量，得到了本地區(qū)大多數(shù)遜尼派國家千絲萬縷的支持，雖然美國在伊拉克一度擁有16萬大軍，但伊拉克的形勢始終穩(wěn)定不下來，這就是背后的原因。“伊斯蘭國”在這個地方不斷發(fā)展逐漸壯大就是源于這個背景。現(xiàn)在，西方國家都在反思伊拉克戰(zhàn)爭。2016年7月6日，英國政府公布了耗時達(dá)7年之久的《伊拉克戰(zhàn)爭調(diào)查報告》。報告延續(xù)的仍是過去的戰(zhàn)爭邏輯，就是錯誤的情報導(dǎo)致了這場戰(zhàn)爭。也就是說，錯誤主要在情報界，而不是英美決策層為了發(fā)動戰(zhàn)爭而“制造”了情報，反思有很大的局限性。但報告也有亮點，首次稱英美聯(lián)軍對伊拉克采取的軍事行動為“入侵”。伊拉克戰(zhàn)爭主要涉事國當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛出來表態(tài)。托尼·布萊爾表態(tài)愿承擔(dān)全部錯誤責(zé)任，但仍認(rèn)為這場戰(zhàn)爭使世界“更加安全”，也符合當(dāng)時英國的最大利益。喬治·沃克·布什也通過發(fā)言人表態(tài)，堅持認(rèn)為沒有薩達(dá)姆的伊拉克比有薩達(dá)姆的伊拉克更美好。而約翰·霍華德則聲稱對于澳大利亞參戰(zhàn)，他無怨無悔，不會道歉。實際上，對伊拉克戰(zhàn)爭的反思都沒有觸及到根本。伊拉克戰(zhàn)爭之所以發(fā)生，是與“9·11”之后美國的全球戰(zhàn)略布局有關(guān)。“9·11”之后，小布什在全球范圍內(nèi)掀起了反恐戰(zhàn)爭。怎樣才能徹底消除恐怖主義威脅呢？小布什給出的答案就是民主，也就是過去很長一段時間被盲目推崇的“民主和平論”，實現(xiàn)了美式民主，就能一勞永逸地消除恐怖主義。在這個背景下，小布什在2002年推出了“大中東民主計劃”。計劃選擇的突破口就是伊拉克，要在伊拉克給中東國家樹立一個民主樣板。當(dāng)時小布什甚至不顧美國在中東地區(qū)兩個極其重要的盟友——埃及的穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克和沙特阿拉伯的阿卜杜拉·本·阿卜杜勒國王的情緒，聲稱他們也必須擁抱民主。攻陷巴格達(dá)后，美國的所作所為也確實如此。美國先大規(guī)模清洗伊拉克阿拉伯復(fù)興社會黨，解散了伊拉克共和國衛(wèi)隊，推行一人一票的民主制度。過渡時期結(jié)束后，又在美國主導(dǎo)下，修改憲法、舉行選舉、建立民選政府。但事與愿違，伊拉克并沒有按照小布什的構(gòu)想走向民主和平之路，而是社會持續(xù)動蕩，恐爆頻發(fā)。在2003年到2008年之間，伊拉克每年死于恐怖襲擊的平民高達(dá)5000-8000人。各色抵抗組織興起，“伊斯蘭國”的前身就是在伊拉克戰(zhàn)爭后出現(xiàn)的一個遜尼派的極端抵抗組織。

實際上，伊拉克戰(zhàn)爭是赤裸裸的入侵，后果就是一場災(zāi)難，不僅對伊拉克、對中東地區(qū)是一場災(zāi)難，一定程度上對國際社會也是一場災(zāi)難。無論是歐洲今天正在承受的難民危機(jī)，還是現(xiàn)在愈演愈烈的恐怖主義威脅，都跟伊拉克戰(zhàn)爭有不解之緣。可以說，伊拉克戰(zhàn)爭是今天國際社會的禍害之源。

2.“阿拉伯之春”及其產(chǎn)生的消極后果

“阿拉伯之春”，首先爆發(fā)于地中海南岸的北非國家突尼斯。2010年10月17日，突尼斯中西部小城鎮(zhèn)發(fā)生了一起偶發(fā)事件。一個26歲的年輕人大學(xué)畢業(yè)沒有工作，無奈擺攤賣水果蔬菜，攤子被突尼斯城管沒收，他憤而點火自焚。他自焚的情形通過Facebook、Twitter等途徑迅速在互聯(lián)網(wǎng)傳播，引起突尼斯全國性騷動。由于突尼斯政府處置不當(dāng)，矛盾迅速激化并蔓延全國。2011年1月14日，突尼斯總統(tǒng)本·阿里倒臺并倉皇出逃。從年輕人點火自焚到政府垮臺和總統(tǒng)出逃，前后只有29天時間。歐洲媒體把突尼斯這場運動命名為“茉莉花”革命，因為茉莉花是突尼斯的國花。“茉莉花”革命的沖擊波迅速傳導(dǎo)。1月15日，阿爾巴尼亞、也門、約旦也發(fā)生了類似的群眾示威游行。1月25日，埃及開羅解放廣場發(fā)生了穆巴拉克統(tǒng)治30年來從沒有過的大規(guī)模示威游行，示威游行形勢發(fā)展迅猛，埃及局面失控。2月11日，穆巴拉克政府倒臺。這場為時18天的迅猛風(fēng)暴，就是埃及“1·25”革命。至此，西方媒體把突尼斯“茉莉花”革命更名為“阿拉伯之春”。埃及“1·25”革命后，“阿拉伯之春”的沖擊波繼續(xù)快速向其他阿拉伯國家蔓延。2月15日，利比亞和巴林也發(fā)生大規(guī)模示威游行。3月15日，敘利亞發(fā)生大規(guī)模示威游行。在短短兩個多月里，示威游行和沖突幾乎席卷了阿拉伯世界22個阿拉伯國家和地區(qū)，幾乎都出現(xiàn)了或大或小的狀況。怎樣認(rèn)識這場“阿拉伯之春”？我認(rèn)為，這是一場阿拉伯國家歷史性的大變局，它是必然要發(fā)生的。為什么這樣講？我們從阿拉伯國家的政治體制和經(jīng)濟(jì)體系兩方面來看。

（1）阿拉伯國家的政治體制

阿拉伯世界22個阿拉伯國家和地區(qū)，在政治體制上有兩種形態(tài)：一種是獨裁者專制，子承父業(yè)。一種是君主制王國，阿拉伯世界有9個這樣的國家：摩洛哥王國、約旦哈希姆王國、沙特阿拉伯王國、科威特國、阿拉伯聯(lián)合酋長國、巴林王國、卡塔爾國、阿曼蘇丹國。后面的6個國家集中在波斯灣，也稱為海灣六國。這些國家是怎么進(jìn)行君主世襲的？簡單地說，就是王位繼承除了父子相傳的規(guī)則，同時還有兄終弟及、從大排小的規(guī)則。如沙特阿拉伯王國現(xiàn)任國王薩勒曼·本·阿卜杜勒阿齊茲·阿勒沙特，是在2015年1月23日他的93歲的哥哥、前國王阿卜杜拉去世后才接任的。他們的父親在1953年去世時，有38個兒子擁有王位繼承權(quán)，薩勒曼排行第五。在這38位有王位繼承權(quán)的王子中，為爭奪王權(quán)形成了兩股勢力，斗爭非常激烈。

（2）阿拉伯國家的經(jīng)濟(jì)體系

阿拉伯世界22個阿拉伯國家和地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)體系上也有兩種形式：一種是油氣資源非常豐富。比如卡塔爾天然氣的總儲量為全世界第三名，國民擁有很高的生活水準(zhǔn)。在阿拉伯國家歷史性的大變局中，為了消除危機(jī)，政府大把地向老百姓發(fā)錢，像卡塔爾、科威特、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯。但是這些國家有兩個共同點：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常單一，在國際原油市場行情低迷的情況下，這些國家就出現(xiàn)問題了，連沙特阿拉伯也感到財政拮據(jù)；二是嚴(yán)重依賴外國勞工，例如，截止2013年，卡塔爾本國人口約有30.9萬，但常住人口有206萬，外籍人主要來自印度、巴基斯坦和東南亞國家。阿聯(lián)酋、科威特也是這種情況，外籍常住人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本國公民。一種是沒有油氣資源。大部分阿拉伯國家沒有油氣資源，也沒有實現(xiàn)工業(yè)化。比如，阿拉伯埃及共和國，在上世紀(jì)50年代納賽爾時期曾經(jīng)發(fā)展過民族工業(yè)，但以后工業(yè)化步伐就基本停頓了。同時，阿拉伯國家人口出生率很高。高人口出生率導(dǎo)致要求就業(yè)的年輕人口非常集中。由于沒有工業(yè)，容納不了這么多年輕人就業(yè)，因此就業(yè)壓力非常巨大。在這些阿拉伯國家，貪污腐敗是公開的，令人觸目驚心，社會貧富懸殊，兩極分化極為嚴(yán)重，赤貧者比比皆是。在這種情況下發(fā)生革命，自然是在情理當(dāng)中的。

當(dāng)然，2011年發(fā)生“阿拉伯之春”，阿拉伯世界多國發(fā)生社會動蕩，“爭民主、反獨裁、反腐敗”的反政府示威風(fēng)起云涌，這是有外因的。一是世界金融危機(jī)的影響。為什么在“阿拉伯之春”中首先倒下的是突尼斯和埃及？這是因為這兩個國家的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴歐洲游客帶來的旅游收入。在世界金融危機(jī)背景下，歐洲資本被大量抽逃，大量的歐洲游客也不來了，導(dǎo)致這兩個國家的主要經(jīng)濟(jì)收入來源枯竭。一是互聯(lián)網(wǎng)的作用。在阿拉伯國家歷史性的大變局中，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了革命性、關(guān)鍵性作用，尤其是埃及“1•25”革命18天就取得勝利，從中我們清晰地看到，如果沒有互聯(lián)網(wǎng)，這是不可想象的。

（3）“阿拉伯之春”產(chǎn)生的消極后果

有人說“阿拉伯之春”就是一場鍵盤敲擊出來的革命，就像蝴蝶扇動一下翅膀釀成一場風(fēng)暴那樣，我覺得有一定道理。由于“阿拉伯之春”，互聯(lián)網(wǎng)的革命性作用得到全世界認(rèn)識。之外，還有各種各樣的外因，包括西方人把它當(dāng)成顏色革命來運作，大量的西方非政府組織在背后推波助瀾。“阿拉伯之春”客觀上帶來兩個消極后果，直接給崩潰中的中東秩序雪上加霜。

第一，使阿拉伯各國政府陷入危機(jī)。各國對自己國內(nèi)形勢以及周邊地區(qū)形勢掌控能力大大下降，甚至缺失。利比亞卡扎菲政權(quán)、埃及穆巴拉克政權(quán)、也門薩利赫政權(quán)，曾經(jīng)都是強(qiáng)有力的政權(quán)，這些政權(quán)垮臺給地區(qū)政治秩序帶來了整體性影響，極端勢力乘機(jī)涌動、發(fā)展。

第二，導(dǎo)致西方特別是美國強(qiáng)力干預(yù)。美國和歐洲勢力對“阿拉伯之春”推波助瀾、肆意干預(yù)，其實是有選擇的。最典型的就是干預(yù)利比亞和敘利亞。對于利比亞，美國直接進(jìn)行軍事干預(yù)，推翻卡扎菲政權(quán)。對于敘利亞，美國不僅進(jìn)行政治干預(yù)，比如，2012年8月18日，美國總統(tǒng)奧巴馬首次明確要求敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德下臺。同時，奧巴馬還宣布對敘利亞實施迄今為止最為嚴(yán)厲的制裁，下令立即凍結(jié)敘利亞政府在美國管轄范圍內(nèi)的所有資產(chǎn)，并禁止美國人同敘利亞政府進(jìn)行任何交易。美國還大力從外部組織資金、武器裝備和人員進(jìn)入敘利亞，使出重手推動敘利亞的政權(quán)更迭。本地區(qū)國家沙特阿拉伯、土耳其也積極參與其中，更改敘利亞政局。正是在這種情況下，敘利亞被迅速推入內(nèi)戰(zhàn)深淵。

再來考察一下“伊斯蘭國”的發(fā)展脈絡(luò)。2003年伊拉克戰(zhàn)爭后，“伊斯蘭國”誕生在伊拉克，并在伊拉克不斷發(fā)展。2011年“伊斯蘭國”的主力轉(zhuǎn)戰(zhàn)到敘利亞，利用敘利亞發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)和政治秩序崩潰的有利條件，“伊斯蘭國”得到了充足的外部資金、武器彈藥以及人員補(bǔ)充。2014年9月11日，美國中央情報局發(fā)言人稱，“伊斯蘭國”可在伊拉克和敘利亞召集2萬至3.15萬名圣戰(zhàn)分子，這個數(shù)字超過此前估計的三倍。一名美國中央情報局消息人士稱，“伊斯蘭國”圣戰(zhàn)分子有超過1.5萬名外國人，這些人來自80多個國家，其中包括2000名從西方國家去往敘利亞的人。中東地緣政治力量嚴(yán)重失衡，西方國家以及土耳其、沙特阿拉伯都是始作俑者，難辭其咎。當(dāng)前和未來五到十年的中東形勢，可以說是一個“三期疊加”的大亂局。何謂“三期”？第一，地區(qū)政治秩序的重構(gòu)期。也就是在崩潰之后，重新構(gòu)建中東政治秩序的時期。第二，政治經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型期。在阿拉伯國家歷史性大變局的背景下，阿拉伯國家或遲或早、或快或慢地開始政治經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。2011年之前那樣的統(tǒng)治秩序難以再維持下去。第三，地緣政治力量均衡的恢復(fù)期。中東地緣政治力量嚴(yán)重失衡，必須逐漸恢復(fù)到均衡狀態(tài)，才能走出當(dāng)前大亂局。