二、新成就

十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。“極不平凡”，從外部講，面臨的世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻。國際金融危機(jī)前，世界經(jīng)濟(jì)年均增長4.2%，金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)開始下滑，長期低迷，增長率在3%以下，這對于我國這樣一個對外經(jīng)濟(jì)依存度很高的國家是一個不小的挑戰(zhàn)。就國內(nèi)講，2012年以前，我國經(jīng)濟(jì)增長速度年均高達(dá)兩位數(shù)字，2012年之后開始下滑，進(jìn)入“7”時代，圍繞著7%進(jìn)行。面對這種情況，習(xí)近平總書記提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要判斷，用“新常態(tài)”的思維和眼光穩(wěn)步推進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)增長。

關(guān)于“五年來的成就”，最主要的是把握習(xí)近平總書記的兩句評價，第一句“五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的”。“全方位”，指五年來不只是在某個方面得了成就，而是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五大建設(shè)方面都取得了成就。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，2013年到2016年，年均增長7.2%，在世界上名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元人民幣增長到80萬億元人民幣，折合成美元12萬億，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。民主政治建設(shè)，社會主義協(xié)商民主全面展開，2015年黨中央出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，同時配套3個實(shí)施意見。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，五年來先后召開了中央民族工作會議、全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，全國宗教工作會議，出臺了中國共產(chǎn)黨歷史上第一個關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的黨內(nèi)法規(guī)。文化建設(shè)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到廣泛弘揚(yáng)。人民生活，居民收入年均增長7.4%，超過GDP增速，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫困，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善。“開創(chuàng)性”，指做了很多過去沒有做過的事。如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，過去講經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是擴(kuò)大內(nèi)需，現(xiàn)在的重點(diǎn)在供給側(cè)改革；改革全面推進(jìn)，五年來推出1500多項(xiàng)改革舉措；軍隊(duì)改革成效顯著，過去一講軍隊(duì)，就是八大軍區(qū)、陸?？杖?，現(xiàn)在是“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”。此外，“一帶一路”倡議也得到了世界很多國家的響應(yīng)。

第二句評價“五年來的變革是深層次的、根本性的”。“深層次”，指從理念層面解決人們的思想認(rèn)識問題，端正觀念。十八屆五中全會提出了“五大發(fā)展理念”和“以人民為中心”的發(fā)展思想；對外關(guān)系方面，倡導(dǎo)建設(shè)人類命運(yùn)共同體；黨的建設(shè)方面提出了“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，這些都屬于深層次的思想認(rèn)識問題。“根本性”指抓住了制度建設(shè)這個根本。五年來國家最大的變化是制度建設(shè)全面加強(qiáng)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。“國家治理體系”指國家制度體系，“國家治理能力”指制度的執(zhí)行能力。黨的制度建設(shè)、制度改革深入推進(jìn)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善，五年來共修訂頒布了90余部黨內(nèi)法規(guī)。總之，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”。

五年來能夠取得一系列突出成就，根本原因在于全面從嚴(yán)治黨，中國共產(chǎn)黨“以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)”。在反腐敗問題上，五年來共立案審查省軍級以上干部及其他中管干部440人，其中中央委員、候補(bǔ)中央委員43人。黨的十八屆中央委員205人，候補(bǔ)中央委員171人，共376人，查處43人，高達(dá)11.4%。還處分了中央紀(jì)委委員9人，廳局級干部8900多人，縣處級干部63000多人，基層黨員干部278000人。