三、全面深化改革是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的必由之路

十九大最重要的一個(gè)貢獻(xiàn)就是提出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化的重要思想。我國(guó)社會(huì)主要矛盾在1981年黨的十一屆六中全被確定為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。”36年后的十九大報(bào)告中，習(xí)近平指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這個(gè)新論斷決定了中國(guó)共產(chǎn)黨新的歷史任務(wù)，奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨到本世紀(jì)中葉的歷史任務(wù)的基礎(chǔ)。無(wú)論遇到什么干擾、困惑，只要我們堅(jiān)持在加深理解并把這個(gè)判斷落實(shí)到具體的工作中去，中國(guó)共產(chǎn)黨的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，既是深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的關(guān)鍵，也是做好新時(shí)代全局工作的基礎(chǔ)和前提。

1.充分發(fā)揮我黨長(zhǎng)期積累善于抓主要矛盾的基本經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。抓主要矛盾，這是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革中形成的基本經(jīng)驗(yàn)。毛澤東指出，只要抓住了主要矛盾，一切問(wèn)題就迎刃而解了。因此，在社會(huì)主義制度確立后，黨的八大就明確指出，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾，從而需要大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。十一屆三中全會(huì)把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)后，黨的十一屆六中全會(huì)重新確認(rèn)我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放等基本路線、方針和政策，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了30多年的高速增長(zhǎng)，迅速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上的“中國(guó)奇跡”。不僅如此，在實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)之后，特別是在2008年國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持了中高速增長(zhǎng)，2013—2016年平均增速達(dá)7.2%，改寫(xiě)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史。日本、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體雖然也實(shí)現(xiàn)了一定時(shí)期的高速增長(zhǎng)，但結(jié)束后都進(jìn)入了中低速增長(zhǎng)的軌道，如韓國(guó)1992—2007年平均增速5.68%，2008—2015年為3.11%，而日本1974—1991年平均增速4.09%，1992—2015年僅為0.8%。新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)60多年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明，只有對(duì)社會(huì)主要矛盾做出及時(shí)、準(zhǔn)確和科學(xué)的判斷，才能明確方向，并制定出適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的基本路線、方針、政策，引領(lǐng)我國(guó)建設(shè)、改革和發(fā)展不斷取得新成就。黨的十九大報(bào)告依據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新變化新特點(diǎn)新要求，遵循生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律，適應(yīng)人民對(duì)美好生活的熱切期待，宣告我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新判斷，必然為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程指明方向，明確目標(biāo)和任務(wù)，從而引領(lǐng)我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

2.要科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的基本規(guī)律?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，需要從理論上說(shuō)清楚兩個(gè)基本問(wèn)題：一是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的理論依據(jù)是什么？二是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化，但為什么沒(méi)有改變我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情？馬克思運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)方法，揭示出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，社會(huì)主義同樣也是一個(gè)從產(chǎn)生、發(fā)展到成熟的發(fā)展過(guò)程。在社會(huì)主義發(fā)展的整個(gè)歷史長(zhǎng)河中，社會(huì)主義會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r不同而必然經(jīng)歷不同的發(fā)展階段，我們黨根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度建立后生產(chǎn)力發(fā)展的基本狀況，提出了我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本判斷。在社會(huì)主義初級(jí)階段，特別是改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平以及由此決定的人民生活水平和國(guó)家綜合實(shí)力經(jīng)歷了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的不同發(fā)展階段。在不同的發(fā)展階段或時(shí)代，由于人民的需要無(wú)論在廣度上還是深度上都會(huì)有所不同，社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r也會(huì)有所不同，人民需要與社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾就會(huì)表現(xiàn)出不同的形式和內(nèi)容，這就決定了社會(huì)主要矛盾必然會(huì)隨著發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變而發(fā)生新的轉(zhuǎn)化，從而形成了生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定進(jìn)入不同時(shí)代、不同時(shí)代必然帶來(lái)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的變動(dòng)規(guī)律。

3.新時(shí)代新征程社會(huì)主要矛盾的科學(xué)內(nèi)涵。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代登上新征程，社會(huì)主義初級(jí)階段也進(jìn)入新的發(fā)展階段，與此相適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾也必然隨之發(fā)生轉(zhuǎn)化，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

第一，人民對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求。我國(guó)已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位，人均GDP達(dá)到8000美元，進(jìn)入中高收入國(guó)家行列，這標(biāo)志著人民需要從追求數(shù)量階段轉(zhuǎn)向追求生活品質(zhì)的新階段。這主要體現(xiàn)在：一是從恩格爾系數(shù)來(lái)看，2016年我國(guó)居民恩格爾系數(shù)為30.1%，符合聯(lián)合國(guó)劃分的20%至30%的富足標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，人們的食品消費(fèi)開(kāi)始從吃飽吃好更多轉(zhuǎn)向吃出品味和文化，據(jù)尼爾森2016年11月發(fā)布的消費(fèi)者報(bào)告顯示：我國(guó)東部地區(qū)有50%的消費(fèi)者選擇外出就餐，追求品味和文化。二是從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人均GDP達(dá)到8000美元后，消費(fèi)者對(duì)衣、食、用等基本生活必需品的消費(fèi)轉(zhuǎn)向追求品種、品質(zhì)、品牌，注重安全、健康等。2016年5月30日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》要求開(kāi)展“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，到2020年，品種豐富度、品質(zhì)滿(mǎn)意度、品牌認(rèn)可度明顯提升，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要。麥肯錫2016年3月報(bào)告顯示，中國(guó)50%的消費(fèi)者表明自己追求優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，消費(fèi)者的選擇正在從大眾產(chǎn)品向高端產(chǎn)品升級(jí)。三是從居民消費(fèi)升級(jí)的演進(jìn)規(guī)律來(lái)看，我國(guó)居民消費(fèi)將更多地從生存型升級(jí)到發(fā)展型和享樂(lè)型，如2013—2016年，居民用于文化娛樂(lè)的人均消費(fèi)年均增長(zhǎng)11.5%；人均醫(yī)療保健支出2012—2016年年均增長(zhǎng)12.6%；國(guó)內(nèi)、出境旅游人次2012—2016年年均增長(zhǎng)分別為10.7%和10.1%。

第二，人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，表明人民對(duì)美好生活的期待越來(lái)越廣泛，具有越來(lái)越多樣化、多元化的特征。例如，在2013—2017年期間，人民網(wǎng)每年都會(huì)在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前對(duì)“民眾期待什么”進(jìn)行調(diào)查，五年來(lái)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，人民對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，2013年列出的網(wǎng)民關(guān)注的十大問(wèn)題分別是社會(huì)保障、反腐倡廉、收入分配、住房保障、醫(yī)療改革、穩(wěn)定物價(jià)、食品藥品安全、法治中國(guó)、行政體制改革、國(guó)防建設(shè)；2014年食品藥品安全上升到第三位；2015年收入分配排到第一；2017年反腐倡廉排在第一，然后分別是社會(huì)保障、醫(yī)療改革、就業(yè)和收入、教育公平、住房、環(huán)境保護(hù)、公共安全、依法治國(guó)、脫貧攻堅(jiān)。五年來(lái)，民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的問(wèn)題都位列其中。

第三，社會(huì)生產(chǎn)相對(duì)于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還發(fā)展得不平衡，即表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性矛盾。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化，服務(wù)業(yè)所占比重低于同等發(fā)展中國(guó)家大約10個(gè)百分點(diǎn)以上，傳統(tǒng)制造業(yè)占制造業(yè)的比重高達(dá)80%以上，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的1%左右；二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元化，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2016年仍為2.72，收入差距較大；三是區(qū)域結(jié)構(gòu)多元化，尼爾森2016年11月發(fā)布的消費(fèi)者報(bào)告顯示：東部地區(qū)進(jìn)入提升品質(zhì)階段，而西部地區(qū)仍處在滿(mǎn)足基本生活階段，區(qū)域差距較大；四是人與自然結(jié)構(gòu)的異化，資源環(huán)境已經(jīng)達(dá)到或接近承受能力的上限，可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)。這些重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展不平衡，必然導(dǎo)致供給與需求之間的不平衡，人民對(duì)美好生活的需要將難以得到有效滿(mǎn)足。

第四，社會(huì)生產(chǎn)相對(duì)于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還發(fā)展得不充分，表現(xiàn)出總量性矛盾。一是從人均GDP來(lái)看，我國(guó)目前只有8000美元，按照世界銀行的國(guó)家分類(lèi)，我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，因而作為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，而且還將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。二是從GDP總量來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，大約到2030年左右超越美國(guó)成為世界第一，但這并不意味著我國(guó)已經(jīng)成為世界強(qiáng)國(guó)，當(dāng)年美國(guó)GDP總量超越英國(guó)后，經(jīng)過(guò)50年左右的努力后才替代英國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

第五，在結(jié)構(gòu)性矛盾和總量性矛盾兩方面，結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出和關(guān)鍵。這主要表現(xiàn)在：一是我國(guó)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)入追求品質(zhì)、品牌、安全、健康的發(fā)展期，而社會(huì)生產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化卻相對(duì)滯后了；二是我國(guó)的發(fā)展階段已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的攻關(guān)期；三是總量性矛盾的性質(zhì)已由低端產(chǎn)品和服務(wù)的供給不充分轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈叨水a(chǎn)品和服務(wù)供給的不充分。因此，2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡。

4.由新時(shí)代社會(huì)主要矛盾所決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本任務(wù)。依據(jù)以上對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾科學(xué)內(nèi)涵的分析，說(shuō)明隨著我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，但社會(huì)生產(chǎn)卻沒(méi)有隨之發(fā)生根本性變革，出現(xiàn)了生產(chǎn)和需要之間的結(jié)構(gòu)錯(cuò)位和總量不足。一方面低端產(chǎn)能和產(chǎn)品出現(xiàn)過(guò)剩，據(jù)《2016中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，53.1%的企業(yè)家認(rèn)為，2017年我國(guó)設(shè)備利用率在“75%及以下”；另一方面居民升級(jí)型消費(fèi)得不到完全滿(mǎn)足，導(dǎo)致對(duì)海外產(chǎn)品的狂購(gòu)。這就意味著在我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的兩個(gè)方面中，矛盾的主要方面還是生產(chǎn)發(fā)展的不充分不平衡相對(duì)落后于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的主要方面決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的根本任務(wù)就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力解決發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，根本出路就是形成以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制為動(dòng)力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

第一，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，核心就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。這不僅包括三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，而且更重要的是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技和國(guó)防的現(xiàn)代化。這就需要，一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端；二是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新從跟隨發(fā)達(dá)國(guó)家向并肩和領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變；三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化；四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)一體化，促進(jìn)形成若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)群和城市群；五是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人與自然結(jié)構(gòu)的和諧，形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式；六是實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)軍民經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)軍民經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。

第二，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明：拉美和東南亞國(guó)家制造業(yè)不發(fā)展不強(qiáng)大，是陷入“中等收入陷阱”的重要原因之一；美國(guó)經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，是2008年引爆國(guó)際金融危機(jī)的重要原因，而德國(guó)、韓國(guó)等強(qiáng)大的制造業(yè)是抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊的重要力量。這就要求我國(guó)必須加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一是借助科技創(chuàng)新，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)，如按照規(guī)劃，我國(guó)到2020年，核心基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障率達(dá)到40%，到2025年提高為70%，這將大大提高我國(guó)裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；二是通過(guò)金融體制改革，確?，F(xiàn)代金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)；三是建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代金融，都需要強(qiáng)大的人才支撐。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會(huì)促進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融發(fā)展和人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源的互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展，形成更高層次、更有效率、更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系。

第三，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不僅包括生產(chǎn)力的現(xiàn)代化，而且還包括國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這就要求繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。一是深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相互融合的共生共榮發(fā)展新格局；二是深化價(jià)格體制改革，特別是生產(chǎn)要素價(jià)格、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)價(jià)格改革，完善市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)秩序，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用；三是深化政府的“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，明晰政府職能邊界，更好地發(fā)揮政府的作用；四是構(gòu)建更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放從沿海擴(kuò)展到沿邊沿江；從主要對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放擴(kuò)展到對(duì)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放；從主要是引進(jìn)來(lái)擴(kuò)展到走出去；從參與全球治理提升到主導(dǎo)全球治理。