二、全面深刻理解新征程與全面深化改革的關(guān)系

（一）新的起點(diǎn)開啟新的征程。

新的征程系指中國正處于發(fā)展中新的歷史方位，中國特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代要求有新的任務(wù)、新的目標(biāo)、新的使命，也意味著由此有了新的起點(diǎn)、開啟了新的征程。其根本的目的、任務(wù)和奮斗目標(biāo)是把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、走近世界舞臺(tái)中央、一切為了人民。

建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，作為新的征程最根本目的，要求我們務(wù)必重點(diǎn)抓住一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期促進(jìn)中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)：“第一個(gè)百年”目標(biāo)從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；“第二個(gè)百年”目標(biāo)從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

我國日益走近世界舞臺(tái)中央，這是黨中央對當(dāng)前我國綜合國力的科學(xué)判斷，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各方面。在經(jīng)濟(jì)上，中國GDP、貨物進(jìn)出口總額、經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率、外匯儲(chǔ)備已居于世界前列；在參與全球治理上，成功召開G20杭州峰會(huì)、加入《巴黎協(xié)定》、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民幣“入籃”等；在發(fā)展理念上，合作共贏的新型國際關(guān)系、同舟共濟(jì)的人類命運(yùn)共同體等中國特色外交理念得到各國的積極響應(yīng)和高度贊同；在民族凝聚力上，我們堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，矢志不渝地在世界舞臺(tái)表達(dá)中國觀點(diǎn)、倡導(dǎo)中國理念、弘揚(yáng)中國精神。而最為突出的表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是為促進(jìn)世界共同發(fā)展作出中國貢獻(xiàn)。在“逆全球化”和保護(hù)主義思潮上升背景下，中國堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，倡導(dǎo)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡，在“一帶一路”建設(shè)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作等方面為全球發(fā)展繁榮作出了重要貢獻(xiàn)；二是為解決國際地區(qū)熱點(diǎn)問題提出中國方案。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，在國際事務(wù)中凸顯負(fù)責(zé)任大國形象；三是在維護(hù)我國利益和各國共同利益中展現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)。我們對涉及國家主權(quán)、安全的核心利益問題劃出紅線、亮明底線，在尊重歷史事實(shí)和國際法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列必要和有力斗爭。與此同時(shí)，我國為世界和平與發(fā)展提供了更多公共產(chǎn)品，承擔(dān)了更多國際責(zé)任。中國從邊緣日益走近世界舞臺(tái)中央，國際角色經(jīng)歷了歷史性的深刻變革：從一窮二白的基礎(chǔ)上崛起，對地區(qū)和國際事務(wù)影響力日益增大；從與國際體系聯(lián)系并不緊密，發(fā)展為密切關(guān)注并積極參與國際事務(wù)；從過去相對不為世界所重視，發(fā)展為前所未有的被國際社會(huì)高度重視和尊重。中國在世界上的地位和作用發(fā)生了根本性的變化，日益走近世界舞臺(tái)中央，開啟了中國全面進(jìn)步的強(qiáng)國時(shí)代。

（二）全面深化改革對新征程的重大作用。

改革是舉世公認(rèn)的決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，踏上新證程，各項(xiàng)改革進(jìn)入深水區(qū)，面對國內(nèi)外環(huán)境日益錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想，必須進(jìn)行全面深化改革。

1、要實(shí)現(xiàn)新征程奮斗目標(biāo)必須全面深化改革。踏上新征程，黨中央提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，這對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有里程碑意義。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，“全面深化改革取得重大突破”。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《全面深化改革決定》），這是黨中央發(fā)出深化改革開放新的宣言書和動(dòng)員令?；仨母镩_放的發(fā)展歷程，我們清晰地看到，十一屆三中全會(huì)以來的40年改革開放歷程證明，中國的發(fā)展之所以取得舉世矚目的成就，創(chuàng)造了令世界驚嘆的“中國速度”，靠的就是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革開放。展望未來，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，深刻認(rèn)識新時(shí)代新征程上全面深化改革的重要性、必要性、緊迫性，深刻把握全面深化改革一系列新思想、新部署和新要求，敢啃“硬骨頭”、敢趟“深水區(qū)”、敢打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)決有序地推進(jìn)和深化各項(xiàng)改革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢砥礪奮進(jìn)。

2、全面深化改革將決定新征程上中國的前途和命運(yùn)。習(xí)近平總書記在十九大與中外記者見面講話中提出了“1949—2049”這一百年復(fù)興圖強(qiáng)時(shí)間表?，F(xiàn)在，我國實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢已到了最后沖刺的決勝階段。十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，我們憑著一股逢山開路、遇水架橋的闖勁，憑著一股滴水穿石、繩鋸木斷的韌勁，取得了舉世矚目的歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了前所未有的歷史性變革，讓近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。現(xiàn)如今，我們比歷史上任何時(shí)期，都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。我國隨著加入WTO融入經(jīng)濟(jì)全球化，尤其是實(shí)施“一帶一路”重大戰(zhàn)略決策，在世界上的影響力得到了前所未有的提高，我國正日益走近世界舞臺(tái)中央，使我們看到了新的光明前景，由此開啟了新時(shí)代，登上新征程。新征程最核心的問題就是我國將從富起來向強(qiáng)起來的轉(zhuǎn)變和躍進(jìn)，而這新的發(fā)展的根本動(dòng)力仍然是改革。

3、改革是推動(dòng)歷史發(fā)展的動(dòng)力，但改革要取得成功必須要沖破極其重大的艱難險(xiǎn)阻，并要付出巨大代價(jià)。翻開近代史卷軸，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、辛亥革命，革新圖強(qiáng)的熱血、民族振興的壯志曾鼓舞多少國人，但都以失敗告終。只有中國共產(chǎn)黨人在救亡圖存的艱辛探索中，結(jié)合中國實(shí)際找到了馬克思主義這一顛撲不破的真理；在改革開放的偉大進(jìn)程中，開辟了中國特色社會(huì)主義這條正確的道路。“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”，這份信心源于被歷史證明的成就，源于被人民認(rèn)同的選擇，也源于十九大確立的新思想新使命。新使命催生新動(dòng)力，新動(dòng)力促進(jìn)新征程。2018年是改革開放40周年紀(jì)念，相信我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，借著十九大新思想新時(shí)代新征程的東風(fēng)，必將在改革開放上取得新的進(jìn)展。已經(jīng)激蕩百年的中華民族復(fù)興夢想，必將在進(jìn)一步改革開放的進(jìn)程中得以實(shí)現(xiàn)，使中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

4、必須全面深化改革才能充分發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性。為此，我們要從以下四個(gè)方面理解改革的性質(zhì)。

其一，改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力，不堅(jiān)持改革，就不能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就不能改善人民生活，其結(jié)局只能是死路一條，這已經(jīng)成為全國人民共識。幾十年來的改革歷史告訴我們，中國的改革并非偶然，而是有著深刻的原因，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從中國社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和“文革”結(jié)束后嚴(yán)峻局勢中，面對政治迷茫與經(jīng)濟(jì)面臨蹦潰的嚴(yán)峻形勢，迫使我們必須尋找新出路，必須對社會(huì)主義發(fā)展方式作出新的抉擇，這個(gè)出路和抉擇就是必須改革。二是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求我們必須進(jìn)行體制改革。1978年黨的十一屆三中全會(huì)要求進(jìn)行全面改革，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育等領(lǐng)域都要改革。這期間鄧小平同志對全面改革的對象、內(nèi)容、目標(biāo)、原則和方法作了深刻的論述，提出了系統(tǒng)的改革構(gòu)想。三是改革是社會(huì)主義基本矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果，是社會(huì)主義的內(nèi)在要求和社會(huì)主義題中應(yīng)有之義。

其二，改革是中國的第二次革命。改革的實(shí)質(zhì)就是要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的社會(huì)關(guān)系，亦即各種具體制度，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。鄧小平強(qiáng)調(diào):“改革是中國的第二次革命。”其含義包括三方面：一是改革是相對于新民主主義革命而言的，改革的性質(zhì)同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)。二是改革從解放生產(chǎn)力、掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙這意義而言，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。三是從改革的深刻性和廣泛性角度而言的。

其三，改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展的根本途徑。不改革，不進(jìn)行體制創(chuàng)新，很多問題就沒有辦法解決。就是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，適時(shí)地通過改革不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，這樣才能使社會(huì)主義制度充滿生機(jī)和活力。

其四，改革要有新思路新內(nèi)容。改革要求我們必須進(jìn)行體制創(chuàng)新，包括繼續(xù)推進(jìn)市場取向的改革；不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；從根本上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙；促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的自我完善和發(fā)展；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革；發(fā)展社會(huì)主義民主政治；建設(shè)社會(huì)主義政治文明；促進(jìn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展；根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)文化體制改革。

5、全面深化改革將成為決定中國夢這一宏偉目標(biāo)最終能否得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面深化改革，是2014年召開的十八屆三中全會(huì)突破性地為中國改革“升級”而作出的一個(gè)重大決策，是被解讀為有利于突破利益固化對全面深化改革的障礙的極其重要的方針，全會(huì)審議通過《全面深化改革決定》，一份僅2萬余字的綱領(lǐng)性文件，提到"改革"一詞共計(jì)137次，殊屬罕見。該決定是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。由此2014年被視為中國全面深化改革元年。黨的十八大以來，改革縱深推進(jìn)，全面深化改革成為時(shí)代強(qiáng)音，被視為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)志性意義源于十八屆三中全會(huì)首次提出成立的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開38次會(huì)議，共推出1500多項(xiàng)改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大，均前所未有。2015年則是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，其著重尋找各方利益的最大公約數(shù)，為社會(huì)經(jīng)常發(fā)展尋求公平與效益完美結(jié)合的路子。2016年至2017年則成為全面深化改革向縱深推進(jìn)年，至此我國主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立。隨著我國改革已經(jīng)攻堅(jiān)期和深水區(qū)，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。但是，我們不缺改革決心和信心，不缺改革動(dòng)力和源泉，更不缺改革行動(dòng)和措施。“惟其艱難，更顯勇毅”，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，已是舉國上下形成的價(jià)值共識；啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，以最大的改革力度謀求更快的發(fā)展速度，已成為成為全黨的行動(dòng)自覺。我們要全面深化改革作正確理解，既要全面又要深化。我們所推進(jìn)的改革，是統(tǒng)籌兼顧各領(lǐng)域各層面的改革，是全面的系統(tǒng)的改革，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的整體推進(jìn)和綜合治理，而不是零敲碎打的局部調(diào)整。尤其必須強(qiáng)調(diào)的是，全面深化改革決不是階段性的權(quán)宜之計(jì)，改革永遠(yuǎn)只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”要實(shí)現(xiàn)這些奮斗目標(biāo)，必須依靠全面深化改革這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制上機(jī)制上的痼疾，敢干突破利益固化的藩籬，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力，全面順應(yīng)人民對美好生活的熱切期待。