二、全面深刻理解新征程與全面深化改革的關(guān)系

（一）新的起點(diǎn)開(kāi)啟新的征程。

新的征程系指中國(guó)正處于發(fā)展中新的歷史方位，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代要求有新的任務(wù)、新的目標(biāo)、新的使命，也意味著由此有了新的起點(diǎn)、開(kāi)啟了新的征程。其根本的目的、任務(wù)和奮斗目標(biāo)是把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、走近世界舞臺(tái)中央、一切為了人民。

建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，作為新的征程最根本目的，要求我們務(wù)必重點(diǎn)抓住一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期促進(jìn)中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)：“第一個(gè)百年”目標(biāo)從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；“第二個(gè)百年”目標(biāo)從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，這是黨中央對(duì)當(dāng)前我國(guó)綜合國(guó)力的科學(xué)判斷，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各方面。在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)GDP、貨物進(jìn)出口總額、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、外匯儲(chǔ)備已居于世界前列；在參與全球治理上，成功召開(kāi)G20杭州峰會(huì)、加入《巴黎協(xié)定》、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民幣“入籃”等；在發(fā)展理念上，合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系、同舟共濟(jì)的人類命運(yùn)共同體等中國(guó)特色外交理念得到各國(guó)的積極響應(yīng)和高度贊同；在民族凝聚力上，我們堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，矢志不渝地在世界舞臺(tái)表達(dá)中國(guó)觀點(diǎn)、倡導(dǎo)中國(guó)理念、弘揚(yáng)中國(guó)精神。而最為突出的表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是為促進(jìn)世界共同發(fā)展作出中國(guó)貢獻(xiàn)。在“逆全球化”和保護(hù)主義思潮上升背景下，中國(guó)堅(jiān)持奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，倡導(dǎo)建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡，在“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作等方面為全球發(fā)展繁榮作出了重要貢獻(xiàn)；二是為解決國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題提出中國(guó)方案。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，在國(guó)際事務(wù)中凸顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象；三是在維護(hù)我國(guó)利益和各國(guó)共同利益中展現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)。我們對(duì)涉及國(guó)家主權(quán)、安全的核心利益問(wèn)題劃出紅線、亮明底線，在尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列必要和有力斗爭(zhēng)。與此同時(shí)，我國(guó)為世界和平與發(fā)展提供了更多公共產(chǎn)品，承擔(dān)了更多國(guó)際責(zé)任。中國(guó)從邊緣日益走近世界舞臺(tái)中央，國(guó)際角色經(jīng)歷了歷史性的深刻變革：從一窮二白的基礎(chǔ)上崛起，對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)影響力日益增大；從與國(guó)際體系聯(lián)系并不緊密，發(fā)展為密切關(guān)注并積極參與國(guó)際事務(wù)；從過(guò)去相對(duì)不為世界所重視，發(fā)展為前所未有的被國(guó)際社會(huì)高度重視和尊重。中國(guó)在世界上的地位和作用發(fā)生了根本性的變化，日益走近世界舞臺(tái)中央，開(kāi)啟了中國(guó)全面進(jìn)步的強(qiáng)國(guó)時(shí)代。

（二）全面深化改革對(duì)新征程的重大作用。

改革是舉世公認(rèn)的決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，踏上新證程，各項(xiàng)改革進(jìn)入深水區(qū)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境日益錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想，必須進(jìn)行全面深化改革。

1、要實(shí)現(xiàn)新征程奮斗目標(biāo)必須全面深化改革。踏上新征程，黨中央提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有里程碑意義。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，“全面深化改革取得重大突破”。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《全面深化改革決定》），這是黨中央發(fā)出深化改革開(kāi)放新的宣言書(shū)和動(dòng)員令?；仨母镩_(kāi)放的發(fā)展歷程，我們清晰地看到，十一屆三中全會(huì)以來(lái)的40年改革開(kāi)放歷程證明，中國(guó)的發(fā)展之所以取得舉世矚目的成就，創(chuàng)造了令世界驚嘆的“中國(guó)速度”，靠的就是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革開(kāi)放。展望未來(lái)，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代新征程上全面深化改革的重要性、必要性、緊迫性，深刻把握全面深化改革一系列新思想、新部署和新要求，敢啃“硬骨頭”、敢趟“深水區(qū)”、敢打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)決有序地推進(jìn)和深化各項(xiàng)改革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)砥礪奮進(jìn)。

2、全面深化改革將決定新征程上中國(guó)的前途和命運(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大與中外記者見(jiàn)面講話中提出了“1949—2049”這一百年復(fù)興圖強(qiáng)時(shí)間表?，F(xiàn)在，我國(guó)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)已到了最后沖刺的決勝階段。十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我們憑著一股逢山開(kāi)路、遇水架橋的闖勁，憑著一股滴水穿石、繩鋸木斷的韌勁，取得了舉世矚目的歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了前所未有的歷史性變革，讓近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍?，F(xiàn)如今，我們比歷史上任何時(shí)期，都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。我國(guó)隨著加入WTO融入經(jīng)濟(jì)全球化，尤其是實(shí)施“一帶一路”重大戰(zhàn)略決策，在世界上的影響力得到了前所未有的提高，我國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)中央，使我們看到了新的光明前景，由此開(kāi)啟了新時(shí)代，登上新征程。新征程最核心的問(wèn)題就是我國(guó)將從富起來(lái)向強(qiáng)起來(lái)的轉(zhuǎn)變和躍進(jìn)，而這新的發(fā)展的根本動(dòng)力仍然是改革。

3、改革是推動(dòng)歷史發(fā)展的動(dòng)力，但改革要取得成功必須要沖破極其重大的艱難險(xiǎn)阻，并要付出巨大代價(jià)。翻開(kāi)近代史卷軸，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、辛亥革命，革新圖強(qiáng)的熱血、民族振興的壯志曾鼓舞多少國(guó)人，但都以失敗告終。只有中國(guó)共產(chǎn)黨人在救亡圖存的艱辛探索中，結(jié)合中國(guó)實(shí)際找到了馬克思主義這一顛撲不破的真理；在改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程中，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義這條正確的道路。“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”，這份信心源于被歷史證明的成就，源于被人民認(rèn)同的選擇，也源于十九大確立的新思想新使命。新使命催生新動(dòng)力，新動(dòng)力促進(jìn)新征程。2018年是改革開(kāi)放40周年紀(jì)念，相信我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，借著十九大新思想新時(shí)代新征程的東風(fēng)，必將在改革開(kāi)放上取得新的進(jìn)展。已經(jīng)激蕩百年的中華民族復(fù)興夢(mèng)想，必將在進(jìn)一步改革開(kāi)放的進(jìn)程中得以實(shí)現(xiàn)，使中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

4、必須全面深化改革才能充分發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性。為此，我們要從以下四個(gè)方面理解改革的性質(zhì)。

其一，改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力，不堅(jiān)持改革，就不能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就不能改善人民生活，其結(jié)局只能是死路一條，這已經(jīng)成為全國(guó)人民共識(shí)。幾十年來(lái)的改革歷史告訴我們，中國(guó)的改革并非偶然，而是有著深刻的原因，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和“文革”結(jié)束后嚴(yán)峻局勢(shì)中，面對(duì)政治迷茫與經(jīng)濟(jì)面臨蹦潰的嚴(yán)峻形勢(shì)，迫使我們必須尋找新出路，必須對(duì)社會(huì)主義發(fā)展方式作出新的抉擇，這個(gè)出路和抉擇就是必須改革。二是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求我們必須進(jìn)行體制改革。1978年黨的十一屆三中全會(huì)要求進(jìn)行全面改革，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育等領(lǐng)域都要改革。這期間鄧小平同志對(duì)全面改革的對(duì)象、內(nèi)容、目標(biāo)、原則和方法作了深刻的論述，提出了系統(tǒng)的改革構(gòu)想。三是改革是社會(huì)主義基本矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果，是社會(huì)主義的內(nèi)在要求和社會(huì)主義題中應(yīng)有之義。

其二，改革是中國(guó)的第二次革命。改革的實(shí)質(zhì)就是要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的社會(huì)關(guān)系，亦即各種具體制度，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。鄧小平強(qiáng)調(diào):“改革是中國(guó)的第二次革命。”其含義包括三方面：一是改革是相對(duì)于新民主主義革命而言的，改革的性質(zhì)同過(guò)去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙，使中國(guó)擺脫貧窮落后的狀態(tài)。二是改革從解放生產(chǎn)力、掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙這意義而言，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。三是從改革的深刻性和廣泛性角度而言的。

其三，改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展的根本途徑。不改革，不進(jìn)行體制創(chuàng)新，很多問(wèn)題就沒(méi)有辦法解決。就是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，適時(shí)地通過(guò)改革不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，這樣才能使社會(huì)主義制度充滿生機(jī)和活力。

其四，改革要有新思路新內(nèi)容。改革要求我們必須進(jìn)行體制創(chuàng)新，包括繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革；不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；從根本上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙；促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的自我完善和發(fā)展；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革；發(fā)展社會(huì)主義民主政治；建設(shè)社會(huì)主義政治文明；促進(jìn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展；根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)文化體制改革。

5、全面深化改革將成為決定中國(guó)夢(mèng)這一宏偉目標(biāo)最終能否得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面深化改革，是2014年召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)突破性地為中國(guó)改革“升級(jí)”而作出的一個(gè)重大決策，是被解讀為有利于突破利益固化對(duì)全面深化改革的障礙的極其重要的方針，全會(huì)審議通過(guò)《全面深化改革決定》，一份僅2萬(wàn)余字的綱領(lǐng)性文件，提到"改革"一詞共計(jì)137次，殊屬罕見(jiàn)。該決定是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。由此2014年被視為中國(guó)全面深化改革元年。黨的十八大以來(lái)，改革縱深推進(jìn)，全面深化改革成為時(shí)代強(qiáng)音，被視為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)志性意義源于十八屆三中全會(huì)首次提出成立的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)38次會(huì)議，共推出1500多項(xiàng)改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大，均前所未有。2015年則是中國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年，其著重尋找各方利益的最大公約數(shù)，為社會(huì)經(jīng)常發(fā)展尋求公平與效益完美結(jié)合的路子。2016年至2017年則成為全面深化改革向縱深推進(jìn)年，至此我國(guó)主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立。隨著我國(guó)改革已經(jīng)攻堅(jiān)期和深水區(qū)，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。但是，我們不缺改革決心和信心，不缺改革動(dòng)力和源泉，更不缺改革行動(dòng)和措施。“惟其艱難，更顯勇毅”，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，已是舉國(guó)上下形成的價(jià)值共識(shí)；啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，以最大的改革力度謀求更快的發(fā)展速度，已成為成為全黨的行動(dòng)自覺(jué)。我們要全面深化改革作正確理解，既要全面又要深化。我們所推進(jìn)的改革，是統(tǒng)籌兼顧各領(lǐng)域各層面的改革，是全面的系統(tǒng)的改革，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的整體推進(jìn)和綜合治理，而不是零敲碎打的局部調(diào)整。尤其必須強(qiáng)調(diào)的是，全面深化改革決不是階段性的權(quán)宜之計(jì)，改革永遠(yuǎn)只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”要實(shí)現(xiàn)這些奮斗目標(biāo)，必須依靠全面深化改革這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制上機(jī)制上的痼疾，敢干突破利益固化的藩籬，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力，全面順應(yīng)人民對(duì)美好生活的熱切期待。