歲末年終，農(nóng)忙間歇，田野里卻仍然火熱——

你看那東北黑土地，農(nóng)民朋友剛賣掉一年的收獲，又開(kāi)始盤算來(lái)年種什么。華北大平原上，秋天播下的麥種已在地里萌生新的希望。長(zhǎng)江中下游和華南，更是一片生機(jī)盎然，綠的油菜、紅的柑橘、游人如織的農(nóng)家樂(lè)……

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣袤農(nóng)村由此迎來(lái)歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇。調(diào)結(jié)構(gòu)、增綠色、提效益，貧困村齊心協(xié)力摘窮帽。冬意雖寒，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的熱潮卻在不斷涌動(dòng)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，力破城鄉(xiāng)融合發(fā)展障礙

糧食生產(chǎn)能力增至1.2億斤，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足；

農(nóng)民人均年收入超1.2萬(wàn)元，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧；

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷推進(jìn)，生態(tài)文明成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)指南……

2017年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)穩(wěn)中向好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。

但同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)最大的發(fā)展不平衡仍是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分仍是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。

如何讓城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果？黨的十九大報(bào)告指出，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦認(rèn)為，貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想，要進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

“在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。”他說(shuō)，“努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。”

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說(shuō)，科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要有清晰的思路和措施，關(guān)鍵在于土地政策、產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)體系和政策體系這四個(gè)方面，要按照融合發(fā)展的角度完善體制機(jī)制。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針共20個(gè)字，實(shí)質(zhì)與“五位一體”是高度契合的。

國(guó)家發(fā)改委剛剛召開(kāi)的年度工作會(huì)議已確定，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，科學(xué)制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，確保國(guó)家糧食安全，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。這將是明年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。