十九大報告強調(diào)指出:農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
我國是一個農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國家。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題,是貫穿中國革命、建設(shè)和改革過程的最重要的問題之一,在20世紀(jì)90年代被作為一個整體,歸為“三農(nóng)”問題。“三農(nóng)”問題,并不單是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題,它不僅是中國現(xiàn)代化的基本問題,還關(guān)系到工業(yè)化、城市化、共同富裕等一系列中國發(fā)展和民族復(fù)興的重大問題。
始終高度重視“三農(nóng)”問題,是黨在中國革命、建設(shè)、改革開放實踐中的思想結(jié)晶。中國共產(chǎn)黨96年的歷史證明,在不同歷史時期,正確認(rèn)識“三農(nóng)”問題并制定正確的政策,是黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)順利發(fā)展的決定性因素。從新民主主義革命時期黨帶領(lǐng)農(nóng)民“打土豪、分田地”直至建立新中國,到社會主義建設(shè)時期黨帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、改造農(nóng)村取得舉世矚目的偉大成就,再到改革開放以來黨帶領(lǐng)農(nóng)民率先開啟農(nóng)村改革實現(xiàn)“三農(nóng)”面貌的歷史性巨變,都不斷實證了始終高度重視“三農(nóng)”問題的重要性、必要性和正確性。
始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,必須長期堅持、毫不動搖。習(xí)近平同志指出,“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。”并多次強調(diào),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè),整個大局就有保障,各項工作都會比較主動。“任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅持強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁,在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭”。因此,必須增強大局意識、憂患意識,始終把“三農(nóng)”問題放在重中之重的位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
經(jīng)過多年的持續(xù)奮斗,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時期,但“三農(nóng)”問題仍是關(guān)系發(fā)展全局的根本性問題。在全面建成小康社會的決定性階段,處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的農(nóng)業(yè)仍是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐,處于傳統(tǒng)型向現(xiàn)代職業(yè)型轉(zhuǎn)變的農(nóng)民仍然是全社會的基礎(chǔ)階層,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的廣大農(nóng)村仍然是全面建成小康社會的短板和難點。而且,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、物質(zhì)技術(shù)裝備水平都還不高,農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短板,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)差距仍然存在,城鄉(xiāng)居民收入之比仍高達(dá)2.73:1,全國還有5575萬農(nóng)村人口沒有擺脫貧困。因此,把“三農(nóng)” 這個全局性、戰(zhàn)略性問題作為全黨工作重中之重,事關(guān)長遠(yuǎn)、意義重大,是現(xiàn)實選擇,也是長期要務(wù)。
十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出了一系列尊重農(nóng)民、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的策略。其中一大亮點是,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。習(xí)近平同志在安徽鳳陽縣小崗村農(nóng)村改革座談會講話中特別指出,農(nóng)民的土地不要隨便動,這是大歷史,我們要有足夠的歷史耐心。第二輪土地承包到期后再延長三十年,抓住了土地制度這個一直以來“三農(nóng)”問題的重中之重,也體現(xiàn)了對農(nóng)民群體的充分尊重。經(jīng)過此次延長,現(xiàn)行土地承包關(guān)系將維持到本世紀(jì)中葉,即“第二個百年”奮斗目標(biāo)實現(xiàn)之時。更值得期待的是,隨著與“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求相適應(yīng)的一整套鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,具有新時代中國特色社會主義特征的新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民、新農(nóng)村,將會早日展現(xiàn)在世界的東方。
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