黨的十九大報告提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。各地響應(yīng)十九大號召,紛紛召開“動員會”“誓師大會”,令人振奮。值得注意的是,推動鄉(xiāng)村振興必須意識到鄉(xiāng)村的復(fù)雜性,認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興的艱巨性和長期性。習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,這一點必須引起全社會的重視。因為,沒有一支龐大的、高素質(zhì)的、有情懷的“三農(nóng)”工作隊伍,振興鄉(xiāng)村就難以落地,甚至?xí)霈F(xiàn)專家所批評的對鄉(xiāng)村“建設(shè)性破壞”現(xiàn)象。
高素質(zhì)的“三農(nóng)”隊伍,既要了解農(nóng)業(yè)特點,也要了解鄉(xiāng)村價值,同時還要有高度的社會責(zé)任感和愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的情懷。
首先,不能想當(dāng)然的理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,十九大宣布第二輪土地承包到期后再延長30年。這是由農(nóng)業(yè)特點所決定的,農(nóng)戶經(jīng)營被認(rèn)為是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全可以在農(nóng)戶經(jīng)營基礎(chǔ)上通過廣泛合作來實現(xiàn),而不是人為“促進(jìn)”農(nóng)戶放棄耕地去壘大戶。為什么大量人為推進(jìn)的所謂規(guī)?;r(nóng)業(yè)失敗,就是由于違背農(nóng)業(yè)基本特點所致。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是有條件的,要與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化速度相適應(yīng),與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移程度相適應(yīng),也要與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平相適應(yīng)。農(nóng)戶經(jīng)營存在的問題要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,特別是培育家庭農(nóng)場、合作社以及完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系來實現(xiàn),而不應(yīng)該以否定農(nóng)戶經(jīng)營為代價。偏離農(nóng)戶經(jīng)營的基本方向會為此付出沉重代價。
其次,不能簡單化地看待鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村是個十分復(fù)雜的有機(jī)體,在其漫長成長過程中,不僅產(chǎn)生了適合鄉(xiāng)村生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活的空間結(jié)構(gòu),也發(fā)育出了諸如民俗、信仰、習(xí)慣、民風(fēng)、村風(fēng)、村民參與、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德規(guī)范等鄉(xiāng)村文化系統(tǒng),是中華民族幾千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,飽含著人類生存的智慧。按照鄉(xiāng)村振興的總要求,無論是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,還是鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,都只有建立在鄉(xiāng)村價值結(jié)構(gòu)體系基礎(chǔ)上才能事半功倍,離開鄉(xiāng)村固有結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)造一個新的體系實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是十分困難的。這也是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中,要注意保留村莊原始風(fēng)貌,慎砍樹、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件”的原因。應(yīng)該看到,目前的許多基層干部尚未認(rèn)識到鄉(xiāng)村存在的重要性,試圖用城市建設(shè)的思維改造鄉(xiāng)村,甚至熱衷于拆村,讓農(nóng)民上樓,其結(jié)果是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被削弱,鄉(xiāng)村手工業(yè)空間喪失,鄉(xiāng)村文化載體不復(fù)存在。
鄉(xiāng)村振興是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能靠運(yùn)動式的一蹴而就,更不能做涂脂抹粉的表面文章?;鶎痈刹恐挥卸棉r(nóng)業(yè)的基本特性和鄉(xiāng)村的價值體系,才能夠沿著農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和鄉(xiāng)村價值譜系、順勢而為,建設(shè)出既促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,又生態(tài)宜居、生活富裕的和諧鄉(xiāng)村。分析各地涌現(xiàn)出來的各種類型的鄉(xiāng)村振興典型,一個普遍的事實就是因為有一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人,他們或是縣委書記,或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,或是村支部書記,他們有鄉(xiāng)土情懷,又發(fā)現(xiàn)和掌握了鄉(xiāng)村發(fā)展的基本特點。鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急在于培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。一方面通過教育培訓(xùn)提高各級干部(特備是一把手)對農(nóng)業(yè)特點的認(rèn)識和對鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的把握,保障決策不偏離中央鄉(xiāng)村振興的大方向。另一方面,把具有基層“三農(nóng)”經(jīng)驗的優(yōu)秀分子選拔到“三農(nóng)”工作崗位上,避免在鄉(xiāng)村振興實踐中走彎路。同時要充分利用、整合“三農(nóng)”學(xué)者的研究成果,吸收其合理成分,為振興鄉(xiāng)村提供理論支撐。
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