小農(nóng)戶(hù)共享“利好”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

黑龍江孫吳縣哈屯玉米種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)王躍龍，不久前剛把4500元現(xiàn)金交到貧困戶(hù)姚秀娟手里。

原來(lái)，半年前姚秀娟以600元入股的形式加入該合作社下屬的河蟹養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，秋后分紅1500。合作社又以姚秀娟等社員名義獲得小額貸款，每人可貸5萬(wàn)元用于養(yǎng)牛，合作社負(fù)責(zé)還貸和經(jīng)營(yíng)，姚秀娟又得到分紅的3000元。這項(xiàng)政策既解決了合作社發(fā)展資金問(wèn)題，又增加了貧困戶(hù)的收入。

在提出培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，十九大報(bào)告也指出，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。姚秀娟的脫貧經(jīng)，就生動(dòng)詮釋了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)和“新農(nóng)民”共享農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)的好處。

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，小農(nóng)戶(hù)還占我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)。為此，國(guó)家將繼續(xù)健全社會(huì)化服務(wù)體系，為小農(nóng)戶(hù)提供科技、信息、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)；以培育小農(nóng)戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力為基礎(chǔ)，提升自我發(fā)展的動(dòng)力和能力。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，這也是近年來(lái)我國(guó)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策取向。其中，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，是改革的重中之重。

具體到產(chǎn)業(yè)方面，當(dāng)前是以玉米為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以保護(hù)資源和減量增收為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點(diǎn)促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

在完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度方面，今后重點(diǎn)是改革完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。