如何保障基本民生(2)

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如何保障基本民生(2)

——專家解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

摘要:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,解決好性別歧視、身份歧視問題。遲福林認(rèn)為,這是實(shí)現(xiàn)就業(yè)高質(zhì)量增長(zhǎng)新突破的重要方面。今年1—10月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1191萬人,提前兩個(gè)月超額完成1100萬人的全年預(yù)期目標(biāo)。

精準(zhǔn)幫扶,保證脫貧質(zhì)量

解讀人:中共中央黨校教授 曾業(yè)松

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。

中共中央黨校教授曾業(yè)松表示,脫貧攻堅(jiān),要聚焦精準(zhǔn)。首先要把目標(biāo)精準(zhǔn)聚焦在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,標(biāo)準(zhǔn)不能降。要“鉚足勁”抓扶貧。利用集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì),確保按期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

“聚焦精準(zhǔn)目標(biāo),也不能吊高胃口。一些地方急于求成,恨不得馬上出政績(jī),提前宣布全面脫貧。一些地方的脫貧內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),等靠要思想嚴(yán)重,坐等上門幫扶。”曾業(yè)松說,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,必須上下一盤棋,吸納各種資源,激活各方能量,打好組合拳、形成大合唱。

聚焦深度貧困,因地施策,因人施策,拿出切實(shí)可行的辦法。曾業(yè)松表示,深度貧困表現(xiàn)為“兩高、一低、一差、三重”,就是貧困人口占比高、貧困發(fā)生率高,人均可支配收入低,基層設(shè)施和住房差,低保五保貧困人口脫貧任務(wù)重、因病致貧返貧人口脫貧任務(wù)重、貧困老人脫貧任務(wù)重。如期完成脫貧任務(wù),深度貧困地區(qū)是重中之重。

聚焦精準(zhǔn)扶貧,還要統(tǒng)籌抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”。要通過艱苦細(xì)致的工作,扎實(shí)做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。同時(shí),要以產(chǎn)業(yè)扶貧為依托,穩(wěn)定貧困戶增收和增收預(yù)期,激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

曾業(yè)松說,進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),完成預(yù)期目標(biāo),當(dāng)前要十分注重精準(zhǔn)再精準(zhǔn),聚焦再聚焦,以問題為導(dǎo)向,全面推進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面要制定扶貧開發(fā)扶持政策,以財(cái)政幫扶、稅收優(yōu)惠,金融投入、科技支持和土地流轉(zhuǎn)鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè),走市場(chǎng)化的整村開發(fā)扶貧道路。另一方面,要引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),使貧困的村莊再現(xiàn)生機(jī)。

(本報(bào)記者 高云才采寫) 

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):總編室最后修改:
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