中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞哪些信號(hào)

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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞哪些信號(hào)

摘要:推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

1 穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)不變

【會(huì)議指出】穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,要長(zhǎng)期堅(jiān)持。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個(gè)整體來(lái)把握,把握好工作節(jié)奏和力度。

【解讀】

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁:

近幾年來(lái),中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)就是穩(wěn)中求進(jìn),后來(lái)這一政策基調(diào)上升為治國(guó)理政的重要原則,是要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要方法論。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),就是要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,不能急轉(zhuǎn)彎、大剎車、猛刺激。只有政策相對(duì)穩(wěn)定、連續(xù),經(jīng)濟(jì)才能平穩(wěn)健康發(fā)展。要在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了穩(wěn)中求進(jìn)這一長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則。

在實(shí)踐中,特別要處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系。“進(jìn)”的前提是“穩(wěn)”,如果只考慮改革,卻忽視了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的問(wèn)題,結(jié)果也是什么都改不了。但是如果一味求穩(wěn),畏手畏腳,不推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革,那將來(lái)依舊是穩(wěn)不住的。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,“穩(wěn)”的前提下,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,改革反過(guò)來(lái)又有助于保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。這二者要有機(jī)統(tǒng)一,不能偏位,單純強(qiáng)調(diào)某一者都不符合治國(guó)理政穩(wěn)中求進(jìn)的大思路。此次會(huì)議進(jìn)一步明確了“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系,未來(lái)二者均要保持合理、適度和平衡,政策發(fā)力講究度和節(jié)奏。

2 高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵

【會(huì)議指出】推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

【解讀】

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群:

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和必要性毋庸置疑,一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這成為了基本特征;另一方面,考慮到保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、中國(guó)社會(huì)主要矛盾變化等需要,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成了必然要求。

應(yīng)該看到,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為下一步經(jīng)濟(jì)工作的根本要求,有利于更好擺脫圍繞速度判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇,從發(fā)展的本質(zhì)出發(fā),引導(dǎo)政策重心轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

邁向高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)爬坡過(guò)坎的過(guò)程,要做的工作很多。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境”,這至關(guān)重要。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要與之相適應(yīng)的體系、激勵(lì)約束機(jī)制,必須不斷完善這些方面內(nèi)容,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

3 重點(diǎn)防控金融風(fēng)險(xiǎn)

【會(huì)議指出】打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn),要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。

【解讀】

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍:

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積累了一定的金融風(fēng)險(xiǎn),這包括債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)及影子銀行風(fēng)險(xiǎn)等。就此而言,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)金融領(lǐng)域依舊處在風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,必須做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,既要防止“黑天鵝”事件發(fā)生,也要防止“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

防控金融風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力至關(guān)重要。本次會(huì)議提出“要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)”。未來(lái),金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量,并不斷提升服務(wù)效率。

對(duì)于違法違規(guī)金融活動(dòng),本次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)”,這將對(duì)穩(wěn)定金融秩序產(chǎn)生積極作用。此外,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是隨著新技術(shù)的快速發(fā)展,金融領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新業(yè)態(tài)。而在這些領(lǐng)域,目前的監(jiān)管有些還未完全到位,存在薄弱環(huán)節(jié),這帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,還需要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。

4 打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

【會(huì)議指出】打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)考核監(jiān)督。

【解讀】

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英:

此次會(huì)議提到兩點(diǎn)特別重要:一是不吊高胃口;二是強(qiáng)調(diào)內(nèi)生動(dòng)力。“既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口”就是要按照中央的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)辦事?,F(xiàn)在脫貧工作的難點(diǎn)是深度貧困地區(qū),主要在西部,這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民卷入社會(huì)分工體系程度比較低,脫貧的條件不太好。對(duì)于這些地區(qū),如果提高標(biāo)準(zhǔn),就只能靠國(guó)民收入再分配來(lái)解決問(wèn)題,等于要“養(yǎng)起來(lái)”。這既會(huì)造成財(cái)政壓力,也沒(méi)有可持續(xù)性。深度貧困地區(qū),關(guān)鍵要改善條件,解決根本問(wèn)題。

這就要靠“激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力”。讓農(nóng)民從低收入領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高收入領(lǐng)域,是我們長(zhǎng)期以來(lái)解決中國(guó)幾億農(nóng)民貧困問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)轉(zhuǎn)移就是讓農(nóng)民進(jìn)入社會(huì)分工體系,既需要城市化,也對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),要有產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)空間上的轉(zhuǎn)移。要利用市場(chǎng)化的手段,脫真貧、真脫貧。否則,內(nèi)生動(dòng)力無(wú)從談起。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),相信我們可以按期完成十九大報(bào)告所提出的“到二○二○年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”任務(wù)。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):王妗最后修改:
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