三、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局

第一，共建、共治、共享。這就是十八大報(bào)告提出的“兩個(gè)體制、一個(gè)體系、一個(gè)機(jī)制”。“兩個(gè)體制”，一個(gè)是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，十七大報(bào)告的提法是社會(huì)管理格局，十九大報(bào)告明確為社會(huì)治理體制；另一個(gè)是政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。過(guò)去十八大報(bào)告兩次提到社會(huì)組織，這次十九大報(bào)告五次提到社會(huì)組織，并提出了五個(gè)要求：一是要發(fā)揮社會(huì)組織在協(xié)商民主中的作用；二是要發(fā)揮社會(huì)組織在環(huán)境治理中的作用；三是要發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)中的作用；四是要加強(qiáng)基層社會(huì)組織的黨的建設(shè)；五是要在社會(huì)組織中發(fā)展黨員。“一個(gè)體系”，即政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。“一個(gè)機(jī)制”，即源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。這就構(gòu)成了共建、共治、共享，也就是政府、社會(huì)組織、企業(yè)共同解決社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)事務(wù)。

第二，認(rèn)識(shí)社會(huì)活動(dòng)的主體——社會(huì)組織。我國(guó)的社會(huì)組織，一方面是協(xié)會(huì)、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)組織）、協(xié)進(jìn)會(huì)等；另一方面是在境內(nèi)活動(dòng)的眾多境外社會(huì)組織，如美國(guó)福特基金會(huì)等。無(wú)論是境內(nèi)還是境外的社會(huì)組織，都不允許帶有任何政治企圖。比如，在美國(guó)，社會(huì)組織（非營(yíng)利組織）不得參與政治活動(dòng)，特別是不得參與影響政府政策的游說(shuō)活動(dòng)。在中國(guó)也是一樣，社會(huì)組織不能進(jìn)行顛覆國(guó)家政權(quán)、危害國(guó)家安全、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的活動(dòng)。在推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展過(guò)程中，一些社會(huì)組織的慈善活動(dòng)、支援服務(wù)等要給予高度的關(guān)注和支持。

第三，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。社會(huì)化，就是政府調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和企業(yè)，共同解決社會(huì)問(wèn)題、處理社會(huì)事務(wù)、化解社會(huì)矛盾，同時(shí)讓人民群眾參與社會(huì)治理，引導(dǎo)他們通過(guò)自身努力解決日常生活中遇到的矛盾和問(wèn)題。法治化，就是依法處理社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。正如十八屆四中全會(huì)所提出的“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。智能化，就是充分利用新科技、新技術(shù)進(jìn)行社會(huì)治理?，F(xiàn)在，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展深刻改變了我們的生產(chǎn)和生活方式。以春節(jié)發(fā)紅包為例，過(guò)去是晚輩給長(zhǎng)輩拜年，長(zhǎng)輩給晚輩紅包，而現(xiàn)在是用手機(jī)發(fā)紅包，也不拘于輩分或身份地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年除夕當(dāng)天，全國(guó)人民共發(fā)出微信紅包142億個(gè)，在24點(diǎn)時(shí)一秒鐘就發(fā)出76萬(wàn)個(gè)。如此深刻的變化，我們的社會(huì)治理不緊跟上行嗎？專業(yè)化，就是充分利用社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)解決社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作者用其專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，從人的特點(diǎn)出發(fā)，解決一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題。

從智能化來(lái)看，要推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是社會(huì)治理要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在人與人之間形成一種扁平化網(wǎng)絡(luò)，這是社會(huì)發(fā)展的新變化，而社會(huì)治理特別是基層社會(huì)治理要適應(yīng)這一變化發(fā)展的要求。比如，我們?yōu)g覽手機(jī)上的信息，了解到社區(qū)里發(fā)生的一些事情，需要進(jìn)一步咨詢時(shí)，如果政府行政服務(wù)中心的人員也已下班，就無(wú)法為我們提供服務(wù)。

二是社會(huì)治理要關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展與影響?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展深刻影響著我們的社會(huì)和生活，在社會(huì)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新上不斷形成新的變化、新的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們每一個(gè)人都是傳播的主體，要認(rèn)識(shí)這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，特別是在基層。社會(huì)媒體化和媒體社會(huì)化是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展基本特點(diǎn)之一。我們?cè)谂笥讶Πl(fā)布消息，朋友圈就是一種媒體，而我們就是這一媒體的主體，這是社會(huì)媒體化。另外，現(xiàn)在很多媒體利用“兩微一端”進(jìn)行宣傳推廣，這是媒體社會(huì)化。這種“在線”已經(jīng)成為一種基本的社會(huì)互動(dòng)方式。另外，一些新技術(shù)也會(huì)給我們的生活帶來(lái)巨大變化，比如人工智能、無(wú)人駕駛汽車等。

三是社會(huì)治理要關(guān)注年輕一代的思想變化。隨著工作、生活方式的改變，我們的社會(huì)治理方式也要做出相應(yīng)改進(jìn)，在這一過(guò)程中，特別要注意年輕一代的思想變化?，F(xiàn)在的年輕人多是在互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)下成長(zhǎng)起來(lái)的90后，他們追逐新的事物、新的科技，是社交媒體的愛(ài)好者，他們的思維方式、生活方式與60后、70后、80后明顯不同。那么，如何理解他們，與他們打交道，引導(dǎo)他們參與社會(huì)治理？我們要認(rèn)真研究。

再有，平臺(tái)化使人民群眾的獲得感得到量化，而這一量化就對(duì)政府、社會(huì)組織、基層工作提出了更高的要求。也就是說(shuō)，平臺(tái)化實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)供需雙方的互動(dòng)，可以使人民群眾對(duì)各級(jí)政府部門工作人員直接作出評(píng)價(jià)，提出要求。