習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強調(diào)“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”，并指出“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。這些重要論述，在黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的基礎(chǔ)上，進一步深化了對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，進一步堅定了社會主義市場經(jīng)濟改革方向，明確了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重點任務(wù)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真貫徹落實。

加快完善產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的基石。完善產(chǎn)權(quán)制度是黨的十九大報告確定的深化經(jīng)濟體制改革的重點之一。歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本特征，其核心是產(chǎn)權(quán)保護。

完善產(chǎn)權(quán)制度必須堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。完善產(chǎn)權(quán)制度，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

完善產(chǎn)權(quán)制度要著力加強產(chǎn)權(quán)保護。以公平為核心原則，依法保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益，依法保護各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)。公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。要加強對各類產(chǎn)權(quán)的司法保護，依法嚴(yán)肅查處各類侵權(quán)行為。只有夯實這個基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。

在創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的今天，完善知識產(chǎn)權(quán)制度尤為重要，不僅要嚴(yán)格依法保護，還要在產(chǎn)權(quán)有效激勵上實現(xiàn)突破。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，探索對科研人員實施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的長期激勵作用。

加快推進要素市場化配置，實現(xiàn)要素自由流動

加快建設(shè)和完善要素市場，是深化經(jīng)濟體制改革的又一個重點。我國現(xiàn)代市場體系建設(shè)已取得長足進步，但與商品和服務(wù)市場相比，要素市場建設(shè)相對滯后，成為制約勞動力、土地、資金、技術(shù)、信息等要素自由流動的主要障礙之一。

深化勞動力市場改革，依法保障平等就業(yè)。勞動力是最活躍的生產(chǎn)要素，就業(yè)是民生之本。要以深化戶籍制度改革為突破口，以完善勞動就業(yè)法律制度為抓手，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)分割和身份、性別歧視，積極順應(yīng)新產(chǎn)業(yè)和新用工形式的發(fā)展，使有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，實現(xiàn)勞動力在城鄉(xiāng)之間自由流動。

深化土地市場改革，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，嚴(yán)格用途管制和用地規(guī)劃管理。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能，實現(xiàn)與城市建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價。

深化資本市場改革，促進多層次資本市場健康發(fā)展。規(guī)范發(fā)展股票市場，有序發(fā)展債券市場，穩(wěn)步發(fā)展期貨及衍生品市場，提高直接融資比重。深化金融體制改革，把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，全面提升金融服務(wù)能力和水平。健全金融監(jiān)管體系，加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，完善金融機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，加強宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強功能監(jiān)管和行為監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。