（三）提高人民收入水平

十九大報告指出，堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。

第一，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。我國目前正在形成“橄欖型”收入分配格局，即“兩頭小、中間大”，也就是低收入和高收入相對較少，中等收入占絕大多數(shù)的分配格局。那么，如何擴大中等收入群體？一方面增加低收入者收入，主要通過就業(yè)幫扶、社會救助等方式；另一方面調節(jié)過高收入，主要通過征收個人所得稅等。目的就是縮小貧富收入差距。舉個例子，瑞典在沒有調節(jié)稅收之前，其最高收入與最低收入相差60倍，而在調節(jié)之后僅差6倍。政府把這些錢用于基礎設施建設、改善福利政策，推動了經濟社會發(fā)展。取締非法收入，其中包括取締一些領導干部利用權力尋租獲得的非法收入、灰色收入、腐敗收入等。

第二，堅持在經濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。也就是“兩個同步”。這是十八大報告提出來的，“努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”。

第三，加快推進基本公共服務均等化。按照黨的十九大的戰(zhàn)略安排，到2035年基本實現(xiàn)基本公共服務均等化。為什么是基本實現(xiàn)？基本公共服務均等化是一個非常復雜的問題，涉及財政體制、行政體制、城鄉(xiāng)關系，但歸根到底是財政收入的問題。各地發(fā)展不平衡，財政收入也各不相同，所以要在解決好城鄉(xiāng)關系，深化行政體制改革、財政體制改革基礎上，推進基本公共服務均等化?？梢?，這一安排是非常符合我國國情的。

第四，縮小收入分配差距。縮小高收入群體和低收入群體的差距，通過深化社會體制改革來跨越“中等收入陷阱”。在2016年5月16日召開的中央財經領導小組第十三次會議上，習近平同志強調，擴大中等收入群體，關系全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，是轉方式調結構的必然要求，是維護社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。也就是說，一個國家只有大部分人都進入中等收入群體，形成“橄欖型”收入分配格局的時候，才能維護好社會的公平公正，和諧穩(wěn)定。

有研究表明，過去十年，我國房產年均增速在15%左右，房產的增長速度遠遠高于財產（銀行儲蓄、股票收入等）的增長速度。從財產的結構看，過去房產在財產結構中的占比是15%，而現(xiàn)在是80%，很多人擁有的千萬資產，其實就是一兩套房子。從財產的分配系數(shù)看，房產包括房價在整體財產差距擴大中占了將近50%，就是說房產拉大了收入差距。這是當前我國收入分配領域的問題。所以，十九大報告特別強調，要“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。

世界銀行的一項研究報告認為，第二次世界大戰(zhàn)以后有很多國家都想搞現(xiàn)代化，推動民族復興，但最后只有日本、韓國、中國香港、新加坡等成功跨越“中等收入陷阱”，躋身發(fā)達國家行列。當前，我國人均GDP是8000多美元，離發(fā)達國家1.2萬美元以上的水平還有一定距離。那么，如何避免陷入“中等收入陷阱”？通過調節(jié)收入分配格局，擴大中等收入群體。而且調整好利益分配格局事關我國的制度建設。自以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體到以習近平同志為核心的黨中央，一直在強調建設中國特色社會主義。那么，中國特色社會主義優(yōu)越性體現(xiàn)在哪？一是實現(xiàn)共同富裕，二是堅持黨的領導。2016年全國居民人均可支配收入23821元，相比2012年的16510元，增長了44.3%，扣除價格因素，實際增長33.3%，年均實際增長7.4%。黨的十八大以來，我國居民收入增速持續(xù)跑贏GDP，說明收入分配體制改革不斷深化，并取得明顯進展。