二、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題。在發(fā)展中保障和改善民生就是要解決這些問(wèn)題。十八大報(bào)告提出保障和改善民生，十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。也就是說(shuō)，我們要把發(fā)展放在重要的位置，在發(fā)展中提高解決民生問(wèn)題。

（一）辦好人民滿意的教育，提高教育質(zhì)量

教育決定一個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)，也關(guān)系每一個(gè)人的前途命運(yùn)。大力發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，推動(dòng)教育現(xiàn)代化，是民生建設(shè)乃至現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。十九大報(bào)告把教育放到保障和改善民生的首位，并指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。這與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相一致。

第一，推動(dòng)教育現(xiàn)代化。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新科技、新技術(shù)的飛速發(fā)展，為教育改革發(fā)展提出了新的要求。2017年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，明確指出要“在中小學(xué)階段設(shè)置人工智能相關(guān)課程，逐步推廣編程教育”。為什么會(huì)這樣？因?yàn)檫@些新科技、新技術(shù)的發(fā)展之快超乎想象，使得相關(guān)領(lǐng)域的教育普及迫在眉睫。不僅是中小學(xué)生，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部也需要普及應(yīng)用這方面知識(shí)。比如，北京西城區(qū)某街道的領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)信息平臺(tái)、微信平臺(tái)對(duì)接居民需求與服務(wù)供給，提升公共服務(wù)能力和水平。再比如，北京市各大醫(yī)院通過(guò)信息平臺(tái)解決掛號(hào)、繳費(fèi)等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，在科技條件完全具備的情況下，關(guān)鍵是體制機(jī)制能否適應(yīng)科技發(fā)展的變化。十九大報(bào)告提出的“推動(dòng)教育現(xiàn)代化”，就是要打造適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的人才。

第二，教育要立德樹(shù)人。教育，最重要的本質(zhì)就是言傳身教，最關(guān)鍵的問(wèn)題就是培養(yǎng)什么樣的人。我在通過(guò)北京大學(xué)博士生畢業(yè)答辯后準(zhǔn)備留校任教時(shí)，我的導(dǎo)師送了我三句話：著書(shū)、立說(shuō)、立人。他說(shuō)，你要在北大工作，不著書(shū)，怎么立得??；若是寫了一大堆書(shū)，卻沒(méi)有自己的觀點(diǎn)、思想，那也立不起來(lái)；有了書(shū)、有了觀點(diǎn)和思想，但你這個(gè)人立不住，那也不行?？梢钥吹剑恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部所犯的錯(cuò)誤，歸根到底都是在做人上出了問(wèn)題。那么，教育如何立德樹(shù)人？要通過(guò)家庭特別是教師的言傳身教。這給教師提出了更高的要求，教師首先要做好人，才能教學(xué)生如何做人，這點(diǎn)非常重要。

第三，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育。義務(wù)教育在貴州、青海、西藏等邊遠(yuǎn)地區(qū)仍一個(gè)大問(wèn)題。比如，西藏有相當(dāng)一部分藏民在邊境放牧，他們一邊在那里生活，一邊承擔(dān)著戍邊的任務(wù)。通過(guò)基本公共服務(wù)均等化、義務(wù)教育，可以使他們?cè)谀抢锇残牡纳a(chǎn)生活?？梢哉f(shuō)，基本公共服務(wù)均等化是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要手段。這是從邊疆地區(qū)來(lái)說(shuō)。那么，從農(nóng)村地區(qū)來(lái)看，就是要推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

第四，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。這是對(duì)職業(yè)教育提出的要求，就是如何培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求專業(yè)技術(shù)人才。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、打造“中國(guó)制造2025”需要大批專業(yè)的技術(shù)人才。所以，教育在培養(yǎng)高精尖人才的同時(shí)，還要注重完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。

第五，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。教師，首先是提高自己做人的水平，落實(shí)好立德樹(shù)人這一根本任務(wù)；其次是利用現(xiàn)代化手段提升教育水平和質(zhì)量。實(shí)際上，教育質(zhì)量的優(yōu)劣取決于教師與學(xué)生的互動(dòng)水平。過(guò)去，學(xué)生少，教師與學(xué)生的互動(dòng)比較容易，而現(xiàn)在，學(xué)生較多，教師與學(xué)生的互動(dòng)就較為困難。如何解決這一問(wèn)題？就是深化教育體制改革。

我國(guó)的教育體系包括普通教育體系、職業(yè)教育體系和繼續(xù)教育體系。普通教育體系，從學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育到大學(xué)本科教育、學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育。職業(yè)教育體系，從初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育到高等職業(yè)?？平逃?、應(yīng)用技術(shù)本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育?？梢?jiàn)，研究生教育也分為研究型和職業(yè)型。比如，社會(huì)工作者大多接受的是職業(yè)型教育，學(xué)習(xí)到的并不是怎么做社會(huì)工作理論研究，而是如何做好社區(qū)工作、社會(huì)行政工作等內(nèi)容。繼續(xù)教育體系關(guān)乎我們每一個(gè)人，無(wú)論是誰(shuí)、什么年齡都需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。特別是在當(dāng)前這個(gè)信息化飛速發(fā)展的時(shí)代，不繼續(xù)學(xué)習(xí)，就會(huì)被淘汰。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，不會(huì)使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，就只能到火車站買票、到銀行辦業(yè)務(wù)，如果會(huì)用，那在手機(jī)上操作就可以了。教育如何適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要？一般而言，普通教育體系以學(xué)科及分支為導(dǎo)向，職業(yè)教育體系以從業(yè)崗位及群體為導(dǎo)向，繼續(xù)教育體系以人的個(gè)性化需求為導(dǎo)向，由此不斷完善我國(guó)的教育體系。要辦好人民滿意的教育，就要使教育改革、教育現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

這是從供給側(cè)來(lái)講，那么從需求側(cè)來(lái)看，人民群眾在滿足物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品數(shù)量的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求。從近年來(lái)持續(xù)擴(kuò)大的出國(guó)留學(xué)規(guī)模看，有相當(dāng)一部分家長(zhǎng)并不滿足于我國(guó)教育質(zhì)量。那么，如何提升我國(guó)的教育質(zhì)量和教育水平，使更多的人留在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)。這需要一個(gè)時(shí)間。二三十年代的美國(guó)教授大多畢業(yè)于十九世紀(jì)后期的德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)。而現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)高校的專家、教授很多也是從海外學(xué)成歸國(guó)的。隨著教育改革的深化、教育現(xiàn)代化的推進(jìn)，我國(guó)教育質(zhì)量將顯著提高，很多高校將成為世界一流大學(xué)，培養(yǎng)的學(xué)生、研究的成果在全世界都最具競(jìng)爭(zhēng)力。