黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把握時代發(fā)展大勢,回答實踐新要求,順應(yīng)人民新期待,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,進一步豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論,為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深,是中國特色社會主義理論體系的最新成果,是馬克思主義中國化最新成果,是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。十八大以來黨和國家各項事業(yè)之所以不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面,根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),根本就在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對我們牢固樹立“四個意識”,始終堅持正確方向,在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;對我們更加有力地推進價格改革、強化價格監(jiān)管,不斷提升工作能力;對我們檢身正己,提高個人黨性修養(yǎng),做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部,都具有十分重要的意義。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來,學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想一直是我們的重要政治任務(wù)。為提升學(xué)習(xí)的針對性、有效性,除了各類出版的著作,去年價格司編輯了《習(xí)近平總書記關(guān)于加快價格改革、做好價格工作的重要論述摘編》,今年委辦公廳編輯了《習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展改革工作重要論述》,等等,都是我們的學(xué)習(xí)重點。在學(xué)習(xí)形式上,我們努力做到四個堅持。一是堅持原原本本學(xué)。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,最直接、最管用的方法是讀原文,堅持原原本本地學(xué),經(jīng)常讀,反復(fù)讀,認真讀,系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和核心要義,細細品讀、如琢如磨,做到學(xué)深學(xué)透、把握真諦、入腦入心。在學(xué)習(xí)過程中,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。司班子成員、各處處長、支部委員要起到模范帶頭作用,帶動身邊黨員同志認真學(xué)習(xí),推動學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng),持續(xù)營造互相交流、共同提高的良好氛圍。二是堅持聯(lián)系實際學(xué)。以在工作中能否貫徹落實重要講話精神作為檢驗學(xué)習(xí)成效的根本途徑,用講話精神研究謀劃、指導(dǎo)、推動價格工作,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為切實可行的價格改革舉措。增強問題意識,堅持問題導(dǎo)向,直面價格改革中的重大問題,直面干部群眾關(guān)心的熱點難點問題,找到攻堅克難的新思路、新方法、新舉措。三是堅持創(chuàng)新方式學(xué)。學(xué)習(xí)形式可以多樣,可以結(jié)合實際加以創(chuàng)新,不必過于局限。可以黨支部集體活動,也可以黨小組分頭活動;可以“走出去”到實地調(diào)查研究,也可以將專家“請進來”給我們做專題講座,還可以通過支部工作 APP、微信群進行學(xué)習(xí)。四是堅持學(xué)做結(jié)合。學(xué)是為了做,必須將學(xué)習(xí)成果落到行動上。以學(xué)為基礎(chǔ),以做為目標(biāo),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來指導(dǎo)我們的實踐。在政治上,堅定理想信念,提高黨性修養(yǎng),不斷增強“四個意識”,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩;在廉潔紀律方面,持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格遵守“八項規(guī)定”精神,堅定不移反對“四風(fēng)”;在業(yè)務(wù)上,深入細致地研究謀劃下一步價格工作,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引未來工作,形成一系列成果,并以釘釘子的精神抓好落實。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一個完整、嚴密的體系,涉及內(nèi)容十分廣泛,我們要全面地學(xué),系統(tǒng)地學(xué)。本次黨課,結(jié)合價格工作實際,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的經(jīng)濟思想,主要包括七個方面:
適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
習(xí)近平總書記指出,“十三五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),是我們綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用做出的重大判斷。認識適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的大邏輯。新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點概括起來就是“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換”,即增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化,既是痛苦的過程,更是積極的過程,是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化并不容易,對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。
同時,習(xí)近平總書記對新常態(tài)下怎么干也提出了系統(tǒng)闡述。具體來說,要努力實現(xiàn)多方面工作重點轉(zhuǎn)變。一是推動經(jīng)濟發(fā)展,要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。二是穩(wěn)定經(jīng)濟增長,要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是實施宏觀調(diào)控,要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期。四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要更加注重加減乘除并舉。五是推進城鎮(zhèn)化,要更加注重以人為核心。六是促進區(qū)域發(fā)展,要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡。七是保護生態(tài)環(huán)境,要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。八是保障改善民生,要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。九是進行資源配置,要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。十是擴大對外開放,要更加注重推進高水平雙向開放。
新常態(tài)下經(jīng)濟增速換擋、動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特征更加明顯,對價格運行和價格工作都會產(chǎn)生影響,同時也提出新的要求。要適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài),必須要深化對新常態(tài)下價格新特征新要求的認識,這樣才能準(zhǔn)確把握、主動作為。我們對新常態(tài)下價格運行新特征已經(jīng)進行了一些研究,總結(jié)出了四點變化:一是波動區(qū)間變化。隨著經(jīng)濟增速由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L,價格總水平波動區(qū)間也在下移。價格總水平的“穩(wěn)”為推進價格改革創(chuàng)造了條件,提供了窗口期。二是影響因素變化。過去價格較快上漲主要是需求擴張拉動的。新常態(tài)下,總需求、總供給的關(guān)系是比較緩和的,影響價格的因素主要是結(jié)構(gòu)性的。三是運行結(jié)構(gòu)變化。以前的 CPI 結(jié)構(gòu)中,農(nóng)產(chǎn)品價格影響比較大,新常態(tài)下,服務(wù)價格對 CPI 的推升作用在增強。四是形成機制變化。隨著“互聯(lián)網(wǎng) +”、大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)向傳統(tǒng)行業(yè)的日益滲透與融合,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生,分享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,對價格形成產(chǎn)生了深刻影響。這對我們價格司的工作提出了新的要求,至少要做到三個“更加重視”:一是更加重視價格監(jiān)測和分析研判,要特別重視統(tǒng)籌國內(nèi)國外情況,拓寬研究視野。我們始終高度重視這項工作,今年上半年已經(jīng)上報了 70 多篇信息,在委內(nèi)司局中名列前茅。二是更加重視價格機制、規(guī)則建設(shè)。通過機制規(guī)則來規(guī)范政府定價行為、市場價格行為。三是更加重視價格監(jiān)管和服務(wù)。要探索創(chuàng)新市場化、法治化的監(jiān)管方式,創(chuàng)新價格服務(wù)方式特別是提高價格信息服務(wù)效率,合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費。
對新常態(tài)下價格工作定位,我們也開展了專題研究,提出了初步轉(zhuǎn)型方向,即“建機制、強監(jiān)管、重調(diào)控、優(yōu)服務(wù)”。建機制,即建立健全價格形成機制,發(fā)揮價格信號作用,促進價格合理形成,使價格機制真正引導(dǎo)資源配置。強監(jiān)管,包括直接的政府定價監(jiān)管和間接的價格行為監(jiān)管;政府定價的項目都要逐步建立起科學(xué)的定價行為規(guī)則;市場調(diào)節(jié)價格的重點商品和服務(wù)也要建立市場價格行為規(guī)則。重調(diào)控,包括價格總水平調(diào)控、運用價格杠桿服務(wù)宏觀調(diào)控、重要商品價格調(diào)控三個方面。優(yōu)服務(wù),即為政府決策、群眾生產(chǎn)生活提供公共或準(zhǔn)公共價格服務(wù),主要包括價格決策參謀服務(wù)、價格信息服務(wù)、價格成本調(diào)查服務(wù)、價格舉報處理服務(wù)、價格爭議調(diào)解處理服務(wù)等。
這些研究,對我們開展價格工作起到了很好的指導(dǎo)和推動作用。這些年,在放開多項政府定價的同時,我們已經(jīng)實現(xiàn)了定價項目的清單化管理,同時規(guī)范定價程序,嚴格定價監(jiān)管,最大限度地減少自由裁量權(quán),價格工作已經(jīng)基本實現(xiàn)了由直接定價向建機制、強監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。但是,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟新常態(tài)下價格新特征新要求是一個重大課題?,F(xiàn)在的研究還很初步,對新常態(tài)的認識還很不夠,對下一步價格工作的定位還沒有完全理清,還需要深化拓展。希望全司同志都要圍繞這一重大課題,進一步深入研究,形成系統(tǒng)成果,并轉(zhuǎn)化為一系列政策措施,將之運用到今后的實踐中去。
已有0人發(fā)表了評論