黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把握時代發(fā)展大勢，回答實(shí)踐新要求，順應(yīng)人民新期待，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論，為我們在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。十八大以來黨和國家各項事業(yè)之所以不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本就在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對我們牢固樹立“四個意識”，始終堅持正確方向，在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；對我們更加有力地推進(jìn)價格改革、強(qiáng)化價格監(jiān)管，不斷提升工作能力；對我們檢身正己，提高個人黨性修養(yǎng)，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部，都具有十分重要的意義。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想一直是我們的重要政治任務(wù)。為提升學(xué)習(xí)的針對性、有效性，除了各類出版的著作，去年價格司編輯了《習(xí)近平總書記關(guān)于加快價格改革、做好價格工作的重要論述摘編》，今年委辦公廳編輯了《習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展改革工作重要論述》，等等，都是我們的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)形式上，我們努力做到四個堅持。一是堅持原原本本學(xué)。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，最直接、最管用的方法是讀原文，堅持原原本本地學(xué)，經(jīng)常讀，反復(fù)讀，認(rèn)真讀，系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和核心要義，細(xì)細(xì)品讀、如琢如磨，做到學(xué)深學(xué)透、把握真諦、入腦入心。在學(xué)習(xí)過程中，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。司班子成員、各處處長、支部委員要起到模范帶頭作用，帶動身邊黨員同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，推動學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，持續(xù)營造互相交流、共同提高的良好氛圍。二是堅持聯(lián)系實(shí)際學(xué)。以在工作中能否貫徹落實(shí)重要講話精神作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的根本途徑，用講話精神研究謀劃、指導(dǎo)、推動價格工作，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的價格改革舉措。增強(qiáng)問題意識，堅持問題導(dǎo)向，直面價格改革中的重大問題，直面干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找到攻堅克難的新思路、新方法、新舉措。三是堅持創(chuàng)新方式學(xué)。學(xué)習(xí)形式可以多樣，可以結(jié)合實(shí)際加以創(chuàng)新，不必過于局限?？梢渣h支部集體活動，也可以黨小組分頭活動；可以“走出去”到實(shí)地調(diào)查研究，也可以將專家“請進(jìn)來”給我們做專題講座，還可以通過支部工作 APP、微信群進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是堅持學(xué)做結(jié)合。學(xué)是為了做，必須將學(xué)習(xí)成果落到行動上。以學(xué)為基礎(chǔ)，以做為目標(biāo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來指導(dǎo)我們的實(shí)踐。在政治上，堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；在廉潔紀(jì)律方面，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守“八項規(guī)定”精神，堅定不移反對“四風(fēng)”；在業(yè)務(wù)上，深入細(xì)致地研究謀劃下一步價格工作，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引未來工作，形成一系列成果，并以釘釘子的精神抓好落實(shí)。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一個完整、嚴(yán)密的體系，涉及內(nèi)容十分廣泛，我們要全面地學(xué)，系統(tǒng)地學(xué)。本次黨課，結(jié)合價格工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的經(jīng)濟(jì)思想，主要包括七個方面：

適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

習(xí)近平總書記指出，“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用做出的重大判斷。認(rèn)識適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)概括起來就是“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換”，即增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化，既是痛苦的過程，更是積極的過程，是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。實(shí)現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化并不容易，對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。

同時，習(xí)近平總書記對新常態(tài)下怎么干也提出了系統(tǒng)闡述。具體來說，要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。一是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。二是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期。四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉。五是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。六是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。七是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。八是保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。九是進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。十是擴(kuò)大對外開放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速換擋、動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特征更加明顯，對價格運(yùn)行和價格工作都會產(chǎn)生影響，同時也提出新的要求。要適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，必須要深化對新常態(tài)下價格新特征新要求的認(rèn)識，這樣才能準(zhǔn)確把握、主動作為。我們對新常態(tài)下價格運(yùn)行新特征已經(jīng)進(jìn)行了一些研究，總結(jié)出了四點(diǎn)變化：一是波動區(qū)間變化。隨著經(jīng)濟(jì)增速由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，價格總水平波動區(qū)間也在下移。價格總水平的“穩(wěn)”為推進(jìn)價格改革創(chuàng)造了條件，提供了窗口期。二是影響因素變化。過去價格較快上漲主要是需求擴(kuò)張拉動的。新常態(tài)下，總需求、總供給的關(guān)系是比較緩和的，影響價格的因素主要是結(jié)構(gòu)性的。三是運(yùn)行結(jié)構(gòu)變化。以前的 CPI 結(jié)構(gòu)中，農(nóng)產(chǎn)品價格影響比較大，新常態(tài)下，服務(wù)價格對 CPI 的推升作用在增強(qiáng)。四是形成機(jī)制變化。隨著“互聯(lián)網(wǎng) +”、大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)向傳統(tǒng)行業(yè)的日益滲透與融合，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生，分享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對價格形成產(chǎn)生了深刻影響。這對我們價格司的工作提出了新的要求，至少要做到三個“更加重視”：一是更加重視價格監(jiān)測和分析研判，要特別重視統(tǒng)籌國內(nèi)國外情況，拓寬研究視野。我們始終高度重視這項工作，今年上半年已經(jīng)上報了 70 多篇信息，在委內(nèi)司局中名列前茅。二是更加重視價格機(jī)制、規(guī)則建設(shè)。通過機(jī)制規(guī)則來規(guī)范政府定價行為、市場價格行為。三是更加重視價格監(jiān)管和服務(wù)。要探索創(chuàng)新市場化、法治化的監(jiān)管方式，創(chuàng)新價格服務(wù)方式特別是提高價格信息服務(wù)效率，合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)。

對新常態(tài)下價格工作定位，我們也開展了專題研究，提出了初步轉(zhuǎn)型方向，即“建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、重調(diào)控、優(yōu)服務(wù)”。建機(jī)制，即建立健全價格形成機(jī)制，發(fā)揮價格信號作用，促進(jìn)價格合理形成，使價格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。強(qiáng)監(jiān)管，包括直接的政府定價監(jiān)管和間接的價格行為監(jiān)管；政府定價的項目都要逐步建立起科學(xué)的定價行為規(guī)則；市場調(diào)節(jié)價格的重點(diǎn)商品和服務(wù)也要建立市場價格行為規(guī)則。重調(diào)控，包括價格總水平調(diào)控、運(yùn)用價格杠桿服務(wù)宏觀調(diào)控、重要商品價格調(diào)控三個方面。優(yōu)服務(wù)，即為政府決策、群眾生產(chǎn)生活提供公共或準(zhǔn)公共價格服務(wù)，主要包括價格決策參謀服務(wù)、價格信息服務(wù)、價格成本調(diào)查服務(wù)、價格舉報處理服務(wù)、價格爭議調(diào)解處理服務(wù)等。

這些研究，對我們開展價格工作起到了很好的指導(dǎo)和推動作用。這些年，在放開多項政府定價的同時，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了定價項目的清單化管理，同時規(guī)范定價程序，嚴(yán)格定價監(jiān)管，最大限度地減少自由裁量權(quán)，價格工作已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了由直接定價向建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。但是，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下價格新特征新要求是一個重大課題。現(xiàn)在的研究還很初步，對新常態(tài)的認(rèn)識還很不夠，對下一步價格工作的定位還沒有完全理清，還需要深化拓展。希望全司同志都要圍繞這一重大課題，進(jìn)一步深入研究，形成系統(tǒng)成果，并轉(zhuǎn)化為一系列政策措施，將之運(yùn)用到今后的實(shí)踐中去。