黨的十八大以來,習近平總書記以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,把握時代發(fā)展大勢,回答實踐新要求,順應人民新期待,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步豐富和發(fā)展了黨的科學理論,為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標提供了基本遵循。習近平新時代中國特色社會主義思想,內涵豐富、思想深邃、博大精深,是中國特色社會主義理論體系的最新成果,是馬克思主義中國化最新成果,是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。十八大以來黨和國家各項事業(yè)之所以不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面,根本就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,根本就在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。學習領會悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,對我們牢固樹立“四個意識”,始終堅持正確方向,在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;對我們更加有力地推進價格改革、強化價格監(jiān)管,不斷提升工作能力;對我們檢身正己,提高個人黨性修養(yǎng),做忠誠、干凈、擔當?shù)暮命h員、好干部,都具有十分重要的意義。
“兩學一做”學習教育開展以來,學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想一直是我們的重要政治任務。為提升學習的針對性、有效性,除了各類出版的著作,去年價格司編輯了《習近平總書記關于加快價格改革、做好價格工作的重要論述摘編》,今年委辦公廳編輯了《習近平總書記關于發(fā)展改革工作重要論述》,等等,都是我們的學習重點。在學習形式上,我們努力做到四個堅持。一是堅持原原本本學。學習習近平新時代中國特色社會主義思想,最直接、最管用的方法是讀原文,堅持原原本本地學,經(jīng)常讀,反復讀,認真讀,系統(tǒng)掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和核心要義,細細品讀、如琢如磨,做到學深學透、把握真諦、入腦入心。在學習過程中,堅持領導干部帶頭學。司班子成員、各處處長、支部委員要起到模范帶頭作用,帶動身邊黨員同志認真學習,推動學習蔚然成風,持續(xù)營造互相交流、共同提高的良好氛圍。二是堅持聯(lián)系實際學。以在工作中能否貫徹落實重要講話精神作為檢驗學習成效的根本途徑,用講話精神研究謀劃、指導、推動價格工作,把學習成果轉化為切實可行的價格改革舉措。增強問題意識,堅持問題導向,直面價格改革中的重大問題,直面干部群眾關心的熱點難點問題,找到攻堅克難的新思路、新方法、新舉措。三是堅持創(chuàng)新方式學。學習形式可以多樣,可以結合實際加以創(chuàng)新,不必過于局限??梢渣h支部集體活動,也可以黨小組分頭活動;可以“走出去”到實地調查研究,也可以將專家“請進來”給我們做專題講座,還可以通過支部工作 APP、微信群進行學習。四是堅持學做結合。學是為了做,必須將學習成果落到行動上。以學為基礎,以做為目標,以習近平新時代中國特色社會主義思想來指導我們的實踐。在政治上,堅定理想信念,提高黨性修養(yǎng),不斷增強“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩;在廉潔紀律方面,持續(xù)加強黨風廉政建設,嚴格遵守“八項規(guī)定”精神,堅定不移反對“四風”;在業(yè)務上,深入細致地研究謀劃下一步價格工作,用習近平新時代中國特色社會主義思想指引未來工作,形成一系列成果,并以釘釘子的精神抓好落實。
習近平新時代中國特色社會主義思想是一個完整、嚴密的體系,涉及內容十分廣泛,我們要全面地學,系統(tǒng)地學。本次黨課,結合價格工作實際,重點學習習近平總書記的經(jīng)濟思想,主要包括七個方面:
適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
習近平總書記指出,“十三五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),是我們綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用做出的重大判斷。認識適應引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的大邏輯。新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點概括起來就是“速度變化、結構優(yōu)化、動能轉換”,即增長速度要從高速轉向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型,經(jīng)濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。這些變化,既是痛苦的過程,更是積極的過程,是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進的必經(jīng)過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化并不容易,對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。
同時,習近平總書記對新常態(tài)下怎么干也提出了系統(tǒng)闡述。具體來說,要努力實現(xiàn)多方面工作重點轉變。一是推動經(jīng)濟發(fā)展,要更加注重提高發(fā)展質量和效益。二是穩(wěn)定經(jīng)濟增長,要更加注重供給側結構性改革。三是實施宏觀調控,要更加注重引導市場行為和社會心理預期。四是調整產(chǎn)業(yè)結構,要更加注重加減乘除并舉。五是推進城鎮(zhèn)化,要更加注重以人為核心。六是促進區(qū)域發(fā)展,要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡。七是保護生態(tài)環(huán)境,要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。八是保障改善民生,要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。九是進行資源配置,要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。十是擴大對外開放,要更加注重推進高水平雙向開放。
新常態(tài)下經(jīng)濟增速換擋、動能轉換、結構優(yōu)化的特征更加明顯,對價格運行和價格工作都會產(chǎn)生影響,同時也提出新的要求。要適應把握引領新常態(tài),必須要深化對新常態(tài)下價格新特征新要求的認識,這樣才能準確把握、主動作為。我們對新常態(tài)下價格運行新特征已經(jīng)進行了一些研究,總結出了四點變化:一是波動區(qū)間變化。隨著經(jīng)濟增速由高速增長轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L,價格總水平波動區(qū)間也在下移。價格總水平的“穩(wěn)”為推進價格改革創(chuàng)造了條件,提供了窗口期。二是影響因素變化。過去價格較快上漲主要是需求擴張拉動的。新常態(tài)下,總需求、總供給的關系是比較緩和的,影響價格的因素主要是結構性的。三是運行結構變化。以前的 CPI 結構中,農(nóng)產(chǎn)品價格影響比較大,新常態(tài)下,服務價格對 CPI 的推升作用在增強。四是形成機制變化。隨著“互聯(lián)網(wǎng) +”、大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡信息技術向傳統(tǒng)行業(yè)的日益滲透與融合,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生,分享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,對價格形成產(chǎn)生了深刻影響。這對我們價格司的工作提出了新的要求,至少要做到三個“更加重視”:一是更加重視價格監(jiān)測和分析研判,要特別重視統(tǒng)籌國內國外情況,拓寬研究視野。我們始終高度重視這項工作,今年上半年已經(jīng)上報了 70 多篇信息,在委內司局中名列前茅。二是更加重視價格機制、規(guī)則建設。通過機制規(guī)則來規(guī)范政府定價行為、市場價格行為。三是更加重視價格監(jiān)管和服務。要探索創(chuàng)新市場化、法治化的監(jiān)管方式,創(chuàng)新價格服務方式特別是提高價格信息服務效率,合理引導生產(chǎn)消費。
對新常態(tài)下價格工作定位,我們也開展了專題研究,提出了初步轉型方向,即“建機制、強監(jiān)管、重調控、優(yōu)服務”。建機制,即建立健全價格形成機制,發(fā)揮價格信號作用,促進價格合理形成,使價格機制真正引導資源配置。強監(jiān)管,包括直接的政府定價監(jiān)管和間接的價格行為監(jiān)管;政府定價的項目都要逐步建立起科學的定價行為規(guī)則;市場調節(jié)價格的重點商品和服務也要建立市場價格行為規(guī)則。重調控,包括價格總水平調控、運用價格杠桿服務宏觀調控、重要商品價格調控三個方面。優(yōu)服務,即為政府決策、群眾生產(chǎn)生活提供公共或準公共價格服務,主要包括價格決策參謀服務、價格信息服務、價格成本調查服務、價格舉報處理服務、價格爭議調解處理服務等。
這些研究,對我們開展價格工作起到了很好的指導和推動作用。這些年,在放開多項政府定價的同時,我們已經(jīng)實現(xiàn)了定價項目的清單化管理,同時規(guī)范定價程序,嚴格定價監(jiān)管,最大限度地減少自由裁量權,價格工作已經(jīng)基本實現(xiàn)了由直接定價向建機制、強監(jiān)管的轉變。但是,準確把握經(jīng)濟新常態(tài)下價格新特征新要求是一個重大課題?,F(xiàn)在的研究還很初步,對新常態(tài)的認識還很不夠,對下一步價格工作的定位還沒有完全理清,還需要深化拓展。希望全司同志都要圍繞這一重大課題,進一步深入研究,形成系統(tǒng)成果,并轉化為一系列政策措施,將之運用到今后的實踐中去。
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