12月初，上海保監(jiān)局連續(xù)作出兩份行政處罰，直指攜程保險(xiǎn)代理公司在2016年度通過(guò)攜程旅行網(wǎng)違規(guī)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品，其總計(jì)被罰款40萬(wàn)元。一位曾和攜程合作過(guò)的保險(xiǎn)公司人士稱(chēng)，像攜程這樣的OTA平臺(tái)在和保險(xiǎn)公司合作時(shí)由于渠道優(yōu)勢(shì)，具有絕對(duì)話(huà)語(yǔ)權(quán)，在利潤(rùn)分成上，攜程甚至要占到九成。

搭售現(xiàn)象早已非新鮮事，說(shuō)了又說(shuō)，批了又批。今年10月份，一篇在朋友圈被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)的文章就指出，在攜程預(yù)訂機(jī)票、火車(chē)票，經(jīng)常會(huì)被莫名其妙地加入一些如“酒店優(yōu)惠券”“VIP優(yōu)先出票”等費(fèi)用，即便消費(fèi)者事先知道想取消，也要非常仔細(xì)地查找才能找到修改的地方。如今，攜程終于因違規(guī)銷(xiāo)售保險(xiǎn)被處罰了，但這樣的處罰能起到多少警示和威懾作用呢？就此類(lèi)行為的性質(zhì)而言，監(jiān)管部門(mén)或許應(yīng)該采取更強(qiáng)硬有效的措施，徹底整治搭售亂象。

自主選擇權(quán)、真情知悉權(quán)和公平交易權(quán)是消費(fèi)者最重要的權(quán)利。如果商家真要促銷(xiāo)某種產(chǎn)品，也應(yīng)盡到明確的告知和提醒義務(wù)，并遵循需要者勾選“購(gòu)買(mǎi)”選項(xiàng)，不需要者直接購(gòu)買(mǎi)商品的基本市場(chǎng)法則，即選購(gòu)機(jī)票、火車(chē)票時(shí)平臺(tái)應(yīng)默認(rèn)提供只有買(mǎi)票而非附加其他產(chǎn)品的服務(wù)。然而據(jù)報(bào)道，很多OTA平臺(tái)將相關(guān)產(chǎn)品設(shè)置為默認(rèn)購(gòu)買(mǎi)，在不明確提醒和告知的前提下，直接將這些商品附加給消費(fèi)者，如果消費(fèi)者不仔細(xì)觀(guān)察，就會(huì)為此買(mǎi)單。即便消費(fèi)者有所警惕，也要大費(fèi)周章才能找到修改或取消選項(xiàng)。

這類(lèi)打擦邊球的行為看似未侵犯消費(fèi)者自由選擇權(quán)，實(shí)則不然。按照常理和一般的交易習(xí)慣，人們購(gòu)買(mǎi)的是不含任何附加商品的純機(jī)票，銷(xiāo)售平臺(tái)不應(yīng)給消費(fèi)者“挖坑”，默認(rèn)添加“保險(xiǎn)”“優(yōu)惠券”等產(chǎn)品，讓消費(fèi)者主動(dòng)選擇“取消”按鍵方能僅購(gòu)買(mǎi)機(jī)票。要知道，很多人并未注意到類(lèi)似陷阱，或者一些人急于搶購(gòu)特惠機(jī)票，來(lái)不及去掉這些“默認(rèn)”的打鉤選項(xiàng)，只得為根本不需要的產(chǎn)品額外買(mǎi)單。有些搭售甚至已經(jīng)猖獗到強(qiáng)制搭售和捆綁銷(xiāo)售的程度，即如果不購(gòu)買(mǎi)搭售商品，就不能購(gòu)買(mǎi)主商品，或者不能以?xún)?yōu)惠價(jià)購(gòu)買(mǎi)主商品。

今年8月，國(guó)家民航局運(yùn)輸司發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售行為的通知》規(guī)定，在銷(xiāo)售機(jī)票時(shí)不得以默認(rèn)選項(xiàng)的方式“搭售”機(jī)票以外的服務(wù)產(chǎn)品；應(yīng)當(dāng)通過(guò)清晰顯著、明白無(wú)誤的形式將貴賓休息室、保險(xiǎn)等除機(jī)票以外的附加服務(wù)設(shè)置為旅客自主選擇項(xiàng)，以有效避免旅客誤選的情形發(fā)生。不過(guò)，該規(guī)定沒(méi)有配套相應(yīng)的懲罰措施。

根據(jù)報(bào)道，此次對(duì)攜程作出處罰的是保監(jiān)部門(mén)，主要原因是攜程網(wǎng)沒(méi)有明確列出承保主體和代理銷(xiāo)售主體，沒(méi)有具體披露消費(fèi)者所投保的保險(xiǎn)產(chǎn)品適用哪家公司條款及相應(yīng)備案號(hào)。也就是說(shuō)，其被處罰主要是違反了保險(xiǎn)行業(yè)法規(guī)，并非因?yàn)榇钍?，且罰款額度不高。因此，人們有理由擔(dān)心，某些商家可能依然敢頂風(fēng)作案，繼續(xù)給消費(fèi)者“挖坑”，搭售“優(yōu)惠券”等其他產(chǎn)品甚至保險(xiǎn)。

攜程被處罰了，但治理搭售還依然在路上，不能有絲毫放松。有必要完善法律法規(guī)，讓搭售商家承擔(dān)更重的責(zé)任，一是賦予消費(fèi)者退貨權(quán)，當(dāng)人們購(gòu)買(mǎi)搭售產(chǎn)品后，有權(quán)單獨(dú)就搭售商品退貨而只留下主產(chǎn)品。二是要祭出罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)證照等措施。這樣才能商家得不償失，少些套路，讓消費(fèi)者不再“被購(gòu)買(mǎi)”各種搭售商品。