黨的十九大報告提出，推動形成全面開放新格局。開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。

預計未來五年，中國將進口超過10萬億美元的商品和服務。我國將進一步營造法治化、國際化、便利化、公平競爭的營商環(huán)境，促進對外貿(mào)易、使用外資、對外投資持續(xù)、健康、平衡的發(fā)展，推動我國形成全面開放新格局。

1、對外貿(mào)易：打造“中國服務”國家品牌

十九大報告提出，拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設。

商務部外貿(mào)司司長任鴻斌表示，這為做好外貿(mào)工作指明了方向。

今年1—10月，我國進出口總額22.52萬億元人民幣，同比增長15.9%。與此同時，外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的營商環(huán)境不斷改善，跨境電商、市場采購等出口增速明顯快于整體增速，正成為外貿(mào)增長的新亮點。一大批企業(yè)從供給側(cè)發(fā)力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)動力、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務、標準為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，企業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力增強，產(chǎn)品附加值和品牌影響力進一步提高。

任鴻斌表示，下一步將深化外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極擴大進口，進一步提高貿(mào)易便利化水平，鞏固和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，推進外貿(mào)大國向外貿(mào)強國轉(zhuǎn)變進程。

從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務貿(mào)易，過去五年，中國服務貿(mào)易年均增長10%，世界排名躍居第二。服務貿(mào)易成為開放型經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和對外開放深化的新動力，居民生活服務業(yè)成為新增就業(yè)的容納器和改善民生的新渠道。

商務部服貿(mào)司司長冼國義指出，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一轉(zhuǎn)變關(guān)系全局，影響深遠。服務貿(mào)易和居民生活服務業(yè)發(fā)展時機前所未有，歷史擔當前所未有。

冼國義表示，十九大確定了新時代發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的基本方略。我們要深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，推動服務貿(mào)易和居民生活服務業(yè)更平衡更充分發(fā)展，打造“中國服務”國家品牌，推動“中國服務”與“中國制造”共同構(gòu)成我國參與和主導國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

2、利用外資：邁向更高形態(tài)

在吸引外資方面，十九大報告提出，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。報告同時要求，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設自由貿(mào)易港。

商務部新聞發(fā)言人高峰認為，提出“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設自由貿(mào)易港”，實際上是對改革開放試驗田的建設提出了更高要求，要求對標更高的標準，推動更全面、更深入的開放新格局。目前，商務部正會同相關(guān)省市和部門，在高標準高水平建設自貿(mào)試驗區(qū)的基礎上，圍繞建立自由貿(mào)易港區(qū)積極開展工作。

高峰介紹，自2013年以來，自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單經(jīng)過了三次修改，限制措施由第一版的190項縮減到現(xiàn)在的95項。其中不少風險可控的試點經(jīng)驗都已經(jīng)在全國推廣，比如經(jīng)營類電子商務、實用油脂加工、生物液體燃料的生產(chǎn)、摩托車制造、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設經(jīng)營等均已經(jīng)放開，透明度和可預見性已經(jīng)大幅提升。

高峰表示，商務部將盡快在全國推行自貿(mào)試驗區(qū)試行過的準入前國民待遇加負面清單的管理制度，進一步增強投資環(huán)境的開放度、透明度和規(guī)范性。

在我國，外商投資企業(yè)以不到全國企業(yè)總數(shù)3%的數(shù)量，創(chuàng)造了中國近1/2的進出口額、1/4的工業(yè)總產(chǎn)值、1/5的稅收和近1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)，為推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、邁向更高形態(tài)、提高國際競爭力發(fā)揮了不可替代的作用。

商務部外資司司長唐文弘表示，十九大報告提出“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”，我們將堅決貫徹落實好這一決策要求，全面實行準入前國民待遇和負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益，向國際社會彰顯我們堅定不移推進開放合作、包容發(fā)展的決心與理念，進一步引導各國各類企業(yè)、各類人才增強來華投資興業(yè)的信心和預期。