另外，大家還要注意一個新理念。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，并不是基于生產(chǎn)，而是基于市場。比如，2016年國務(wù)院推動實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“后備箱行動”。這一舉措，把農(nóng)村分散式的生產(chǎn)者與城市零散性的需求有效匹配和銜接起來，構(gòu)建了一種重要的分布式物流體系，同時也為小農(nóng)戶通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)展示自己產(chǎn)品及特色，并讓消費(fèi)者產(chǎn)生差異化購買欲望提供了一個重要前提。而小農(nóng)戶會由此更加重視生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)品安全，也更加重視市場。十九大報告把這一點(diǎn)放在一個非常重要的位置進(jìn)行表述，在客觀上就要求我們一定要在農(nóng)村生產(chǎn)和城市消費(fèi)之間形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為手段，以現(xiàn)代物流體系發(fā)展為支撐的一系列有效銜接。

再往下看，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。由此更加主動、深入、科學(xué)、規(guī)范地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供建議意見、技術(shù)服務(wù)和管理支持。

（二）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

接下來，我們講另外一個“翅膀”，就是要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解決的是城鄉(xiāng)差距、鄉(xiāng)村短板問題，而區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略解決的是區(qū)域發(fā)展不平衡、落后區(qū)域發(fā)展短板問題。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括以下五個方面的內(nèi)容：

第一，對一些特殊地區(qū)給予一些特殊政策。十九大報告指出，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。在中央財政中，對上述特殊地區(qū)都有一定政策傾斜。比如，在一般轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付方面的一些特殊政策安排。國家通過這些安排，為上述特殊地區(qū)發(fā)展提供了有力支持。

第二，對“四大板塊”發(fā)展，要進(jìn)行全面突破和提升。十九大報告指出，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

第三，在“四大板塊”發(fā)展基礎(chǔ)上，要結(jié)合現(xiàn)代城市發(fā)展理念有效突破區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)動協(xié)同關(guān)系。十九大報告指出，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

第四，對于京津冀協(xié)同發(fā)展，十九大報告指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

第五，以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。

以上是第五個方面內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“兩翼”，也就是通過糾正平衡、彌補(bǔ)短板，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系插上翅膀，推動其快速、有序發(fā)展。