七、以全面開放的新格局作為現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系的重要提升平臺

開放帶來進步，封閉必然落后。從全面開放的新格局要求，我講三個內(nèi)容：第一，“一帶一路”，如何整合國內(nèi)資源和國際資源；第二，中國對外投資、對外貿(mào)易，如何有效實現(xiàn)國內(nèi)資源與國際市場之間的聯(lián)動；第三，中國“走出去”，如何實現(xiàn)東道國的國內(nèi)資源和中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢之間的有效整合。

（一）“一帶一路”建設(shè)

十九大報告指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重。前一階段的“一帶一路”建設(shè)以中國“走出去”為最核心的內(nèi)容。隨著貿(mào)易通道的逐步暢通，運輸大通道的安全有序，人民幣在國際支付體系中的地位不斷上升，我國海外投資力量逐步落地以及海外園區(qū)的大量布局和建設(shè)，我們現(xiàn)在已經(jīng)具備了雙向交流的重要基礎(chǔ)和能力。我們要遵循共商共建共享的原則處理中國與東道國之間的關(guān)系，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。“一帶一路”是中國向大西洋進行延伸的最便捷、最有效、最通暢的一個通道。同時，中國也是“一帶一路”沿線國家面向西太平洋地區(qū)、面向整個亞太地區(qū)的貿(mào)易和經(jīng)濟的節(jié)點。我國是“一帶一路”沿線國家向東的重要的橋頭堡，同時，“一帶一路”逐步在亞太地方的良好覆蓋，也將大幅度提升我們在亞太地區(qū)的影響力。

（二）推進貿(mào)易與投資發(fā)展

拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)。實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

上面的新名詞一目了然。第一個是“負面清單制度”。負面清單制度主要是針對貿(mào)易的，凡是列入負面清單的貿(mào)易品是不能享受自由貿(mào)易待遇的。同時，投資也可以采用負面清單來進行管理，作為投資準(zhǔn)入的一種管理辦法。第二，準(zhǔn)入前的國民待遇主要是管理投資的。不論外商直接投資是什么，不管來或者不來，在批準(zhǔn)準(zhǔn)入的時候，以國民待遇為一視同仁的標(biāo)準(zhǔn)。第三，自由貿(mào)易港也是一個新要求。我們將在現(xiàn)在的自由貿(mào)易試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，有效整合區(qū)內(nèi)區(qū)外資源，有效連接各個自貿(mào)試驗區(qū)板塊，并且按照國際一流的自由貿(mào)易港的要求來打造自由貿(mào)易港區(qū)，把自由貿(mào)易港與“一帶一路”、與中國重大貿(mào)易協(xié)定的簽訂等進行有效整合，從而使自由貿(mào)易試驗區(qū)從服務(wù)于國內(nèi)的改革性孵化和探索，轉(zhuǎn)變成一種引領(lǐng)，面向國內(nèi)和國外，形成中國與世界之間的聯(lián)動。

貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式也是我們要大力支持和鼓勵發(fā)展領(lǐng)域，在中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)中得到進一步的提升和優(yōu)化，為改善中國的貿(mào)易投資環(huán)境提供支撐。

（三）創(chuàng)新對外投資方式

對外投資方式核心有兩個：一是要促進國際產(chǎn)能合作；二是要形成自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。中國要主動把國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)與海外的產(chǎn)業(yè)、市場、資源聯(lián)動起來，形成對海外資源的有序使用、對海外市場的積極開發(fā)以及與海外企業(yè)、海外生產(chǎn)的良好互動。在這個過程中，提升我們的能力，壯大我們的產(chǎn)業(yè)，拓展我們的市場，完善能源供給和保障。

另外，我們還要形成自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)既包括貿(mào)易問題，也包括投融資問題、生產(chǎn)問題、服務(wù)問題。通過自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，有效規(guī)避區(qū)域經(jīng)濟合作中的一些歷史性矛盾和難以化解的糾紛，實現(xiàn)我們的貿(mào)易利益，實現(xiàn)經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略利益，保持經(jīng)濟發(fā)展方向。通過這兩個重要的突破，實現(xiàn)“加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢”的目標(biāo)。

在上述幾個戰(zhàn)略的支撐下，中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)將得到長足的推進和重大的突破，并有序?qū)崿F(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。如果現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標(biāo)得以實現(xiàn)，將為中國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供最堅實的物質(zhì)支撐、機制支撐和發(fā)展理念支撐，從而使中國能夠順利實現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標(biāo)，使中華民族屹立于世界民族之林。

我的講解就到這里。謝謝大家！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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