四、貿(mào)易失衡導(dǎo)致印度對(duì)華采取貿(mào)易保護(hù)主義

貿(mào)易失衡的逐漸嚴(yán)重，導(dǎo)致印度對(duì)華不斷采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，特別是對(duì)華的反傾銷反補(bǔ)貼案件也在逐年增加。

2016年，印度對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查多達(dá)21起，是發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易調(diào)查最多的國家。2017年上半年，印度對(duì)華發(fā)起12件貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，數(shù)量?jī)H次于美國。印度商工部下屬單位“反傾銷與稅收總局”自1992年成立以來，截至2016年上半年共發(fā)起320起反傾銷案，其中177起針對(duì)中國，占比達(dá)到54.6%，年均10起。可見，為了遏制貿(mào)易失衡的擴(kuò)大（雖然這種貿(mào)易失衡是印度的結(jié)構(gòu)性問題），印度采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)主義措施，而這種措施又是非建設(shè)性的。貿(mào)易失衡是一個(gè)發(fā)展的問題，要通過發(fā)展來解決，而不是通過倒退、通過封閉來解決。莫迪現(xiàn)在正在進(jìn)行的大規(guī)模的深化改革，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該是一條正確的道路。

其實(shí)，中印兩國的領(lǐng)導(dǎo)人也意識(shí)到這個(gè)問題。早在2010年12月，溫家寶總理在訪問印度的時(shí)候，就與印度總理辛格達(dá)成共識(shí)，同意建立中印戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。迄今為止，中印戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話已成功舉行了四次，核心目的就是解決兩國的貿(mào)易失衡問題，希望通過擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提高合作層級(jí)，平衡雙方之間的貿(mào)易。但是，要達(dá)到這個(gè)目的，還需要很長(zhǎng)的時(shí)間，因?yàn)檫M(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革、化解結(jié)構(gòu)性矛盾并不是一蹴而就的。

1984-2014年，印度都是聯(lián)合政府。“聯(lián)合”到什么程度呢？少則十幾個(gè)政黨，多則二十多個(gè)政黨組成一個(gè)聯(lián)合政府。任何一個(gè)小黨不樂意了，立刻辭職，一下子就能把整個(gè)政府給拉垮。而且，任何一個(gè)改革的決議都是在聯(lián)合政府執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部來回商量、討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。當(dāng)改革的所有鋒芒都被磨得差不多了，效果也大打折扣。這就是聯(lián)合政府的最大缺陷——決策力非常弱。而現(xiàn)在的莫迪政府是以超過議會(huì)下院半數(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲得執(zhí)政權(quán)的，所以他的改革方案是很容易通過的。所以我們看好莫迪的未來，但也要有一定的耐心。

很多印度的有識(shí)之士也經(jīng)常呼吁，貿(mào)易失衡問題是一個(gè)發(fā)展中的問題，既要看未來的發(fā)展趨勢(shì)，也要看印度的整體貿(mào)易環(huán)節(jié)。這取決于印度自己所做的功課，而不是要求中國做什么。

2014年9月，習(xí)近平主席訪問印度。兩國領(lǐng)導(dǎo)人都有一個(gè)執(zhí)政理念，就是發(fā)展至上，民生優(yōu)先。因此很快雙方就達(dá)成一致意見，今后雙方將建立更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系。這個(gè)目的也是為了擴(kuò)大雙方合作領(lǐng)域，減少印度貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)華的干擾，把蛋糕做得越來越大，讓貿(mào)易失衡趨于平衡。