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胡仕勝:中印關系中的貿(mào)易因素(9)

四、貿(mào)易失衡導致印度對華采取貿(mào)易保護主義

貿(mào)易失衡的逐漸嚴重,導致印度對華不斷采取貿(mào)易保護主義措施,特別是對華的反傾銷反補貼案件也在逐年增加。

2016年,印度對華發(fā)起的貿(mào)易調查多達21起,是發(fā)動對華貿(mào)易調查最多的國家。2017年上半年,印度對華發(fā)起12件貿(mào)易救濟調查案件,數(shù)量僅次于美國。印度商工部下屬單位“反傾銷與稅收總局”自1992年成立以來,截至2016年上半年共發(fā)起320起反傾銷案,其中177起針對中國,占比達到54.6%,年均10起??梢姡瑸榱硕糁瀑Q(mào)易失衡的擴大(雖然這種貿(mào)易失衡是印度的結構性問題),印度采取了一系列的貿(mào)易保護主義措施,而這種措施又是非建設性的。貿(mào)易失衡是一個發(fā)展的問題,要通過發(fā)展來解決,而不是通過倒退、通過封閉來解決。莫迪現(xiàn)在正在進行的大規(guī)模的深化改革,推動基礎設施建設,應該是一條正確的道路。

其實,中印兩國的領導人也意識到這個問題。早在2010年12月,溫家寶總理在訪問印度的時候,就與印度總理辛格達成共識,同意建立中印戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制。迄今為止,中印戰(zhàn)略經(jīng)濟對話已成功舉行了四次,核心目的就是解決兩國的貿(mào)易失衡問題,希望通過擴大合作領域,提高合作層級,平衡雙方之間的貿(mào)易。但是,要達到這個目的,還需要很長的時間,因為進行結構性改革、化解結構性矛盾并不是一蹴而就的。

1984-2014年,印度都是聯(lián)合政府。“聯(lián)合”到什么程度呢?少則十幾個政黨,多則二十多個政黨組成一個聯(lián)合政府。任何一個小黨不樂意了,立刻辭職,一下子就能把整個政府給拉垮。而且,任何一個改革的決議都是在聯(lián)合政府執(zhí)政聯(lián)盟內部來回商量、討價還價的結果。當改革的所有鋒芒都被磨得差不多了,效果也大打折扣。這就是聯(lián)合政府的最大缺陷——決策力非常弱。而現(xiàn)在的莫迪政府是以超過議會下院半數(shù)的絕對優(yōu)勢獲得執(zhí)政權的,所以他的改革方案是很容易通過的。所以我們看好莫迪的未來,但也要有一定的耐心。

很多印度的有識之士也經(jīng)常呼吁,貿(mào)易失衡問題是一個發(fā)展中的問題,既要看未來的發(fā)展趨勢,也要看印度的整體貿(mào)易環(huán)節(jié)。這取決于印度自己所做的功課,而不是要求中國做什么。

2014年9月,習近平主席訪問印度。兩國領導人都有一個執(zhí)政理念,就是發(fā)展至上,民生優(yōu)先。因此很快雙方就達成一致意見,今后雙方將建立更加緊密的發(fā)展伙伴關系。這個目的也是為了擴大雙方合作領域,減少印度貿(mào)易保護主義對華的干擾,把蛋糕做得越來越大,讓貿(mào)易失衡趨于平衡。

責任編輯:田甜校對:張一博最后修改:
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