那么，到底是什么原因?qū)е掠《鹊闹圃鞓I(yè)發(fā)展不起來呢？——“四流不暢”。哪“四流”？——物資流、勞動(dòng)力流、土地流、資本流。

首先，物資流不暢的主要原因是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后。舉一個(gè)例子。在50年代初期，印度的鐵路就已經(jīng)達(dá)到5.4萬公里，是英國殖民者修建的，這樣的鐵路系統(tǒng)在當(dāng)時(shí)，不僅是全亞洲，即使在全世界范圍內(nèi)，都是非常發(fā)達(dá)的。但是60年過去了，到了2012年，印度的鐵路才6萬多公里。也就是說在60年的時(shí)間里，它的鐵路里程只增加了1萬多，而且現(xiàn)在看來，印度的鐵路技術(shù)是非常落后的，信息化程度非常低，只有1/3是電氣化的。在電力方面，印度的電力短缺十分嚴(yán)重，平均缺電12%-15%。也正是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，物流不暢，每年都要拉低印度GDP增長的2%。

那么，印度的物流和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為什么落后？為什么政府不投資呢？因?yàn)檎疀]錢。基礎(chǔ)設(shè)施的投資屬于資本密集型，而且屬于公益產(chǎn)品，政府不能指望基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠帶來豐厚的回報(bào)。最關(guān)鍵的是，印度政府沒錢。印度政府從1947年擺脫殖民統(tǒng)治以來，財(cái)政狀況就不是很好，財(cái)政赤字延續(xù)到現(xiàn)在，很多年份的赤字率都在5%、6%的高位徘徊。那么，政府為什么沒錢投資呢？政府的錢都花到哪兒去了？都投入到非生產(chǎn)性的使用中了。印度在1952年進(jìn)行第一屆多黨選舉時(shí)，就已經(jīng)有196個(gè)政黨參加。而最近這幾年的選舉，動(dòng)輒四五百個(gè)政黨“同臺(tái)競技”，共同角逐議會(huì)席位和國家領(lǐng)導(dǎo)人的職位。這么多的政黨，要想競爭上臺(tái)是很不容易的。所以怎樣才能爭取選民呢？就是通過一系列的財(cái)政政策、補(bǔ)貼政策來合法化地賄賂選民。最典型的一個(gè)例子，在2009年金融危機(jī)爆發(fā)之前，印度的油價(jià)和天然氣的價(jià)格幾乎30年沒有變，這就意味著政府要花大量的錢給予補(bǔ)貼。再比如印度的就業(yè)不足，政府就采用非常簡單的就業(yè)補(bǔ)貼的辦法——保證每年每個(gè)家庭至少有一個(gè)勞動(dòng)力有100天帶薪就業(yè)的機(jī)會(huì)?？墒侨绻袌錾蠜]有那么多的就業(yè)機(jī)會(huì)怎么辦？政府就把帶薪就業(yè)的機(jī)會(huì)折合成現(xiàn)金分給每一個(gè)家庭。這實(shí)際上又是一種財(cái)政負(fù)擔(dān)。由于大量的財(cái)政用于拉攏選民而投入到非生產(chǎn)性領(lǐng)域，所以就沒有更多的錢投入到生產(chǎn)性領(lǐng)域，比如說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如說基礎(chǔ)教育等。印度普通百姓的基礎(chǔ)教育水平是很低的。2017年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，印度年輕人的識字率只有89%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他新興國家。印度的人力資本指數(shù)，在世界130個(gè)國家中排名103位，是非常低的。一個(gè)國家要維持基礎(chǔ)設(shè)施的理想發(fā)展水平，必須至少投入占GDP的8%左右的資金，而印度長期在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資只占GDP的3.5%，只有中國的1/7。所以說，國家沒有錢，必然導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施非常破敗。