“基層黨組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”“它的政治功能要充分發(fā)揮”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作出一系列重要指示，為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作提供了根本遵循和強(qiáng)大思想武器。

黨中央召開國有企業(yè)黨建工作會議、高校思想政治工作會議、農(nóng)村基層黨建工作座談會，中組部分別對各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)作出全面部署。各級黨委（黨組）牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出強(qiáng)化政治功能，各領(lǐng)域基層黨建形成整體提升、全面加強(qiáng)的工作格局。

力推農(nóng)村和城市基層黨建——

筑牢全面小康社會建設(shè)的堅強(qiáng)堡壘

“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”。黨的十八大以來，各地著眼于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動農(nóng)村基層黨建工作全面加強(qiáng)。

各地配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建的副書記、配強(qiáng)組織委員，牢牢把握村“兩委”換屆工作主導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)格人選把關(guān)。推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”干部交叉任職，村黨組織成員普遍兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任或村級集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人。

選好“頭雁”至關(guān)重要。通過本村選、外面引、上級派等辦法，村黨組織書記隊伍中，農(nóng)村致富能手占54％，高中以上學(xué)歷的占71％。2013年以來，中組部會同農(nóng)業(yè)部舉辦農(nóng)村帶頭人、大學(xué)生村官和實用技術(shù)人才培訓(xùn)707期，培訓(xùn)7萬人次；實行村黨組織書記縣級備案管理，從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部4800人，考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員近2萬人；注重健全完善村級民主議事決策和管理監(jiān)督機(jī)制，99.9％的村建立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從源頭上遏制農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

這5年，抓黨建促脫貧攻堅成為農(nóng)村黨建的一大重點。各地選優(yōu)配強(qiáng)3500多名貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，選拔1.4萬名“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，整頓軟弱渙散貧困村黨組織，調(diào)整5000多名貧困村黨組織書記；中管黨費專門支持832個貧困縣黨員帶頭致富。各級精準(zhǔn)選派19.5萬名第一書記，實現(xiàn)建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村全覆蓋。

改革開放的近40年，是我國城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的時期。黨的十八大以來，黨中央高度重視城市基層黨建工作，今年7月，中組部在上海召開全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會，明確了當(dāng)前和今后一個時期城市基層黨建工作的主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)城市基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，強(qiáng)化街道黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，努力把社區(qū)黨組織建成堅強(qiáng)堡壘。同時，不少地方探索創(chuàng)新商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等城市新興領(lǐng)域黨建工作方式，實現(xiàn)黨建工作與市場繁榮雙贏。