第三，美國兩黨制的影響。美國實(shí)行兩黨制，不同的總統(tǒng)有不同特點(diǎn)，共和黨的總統(tǒng)對華戰(zhàn)略一般會傾向于現(xiàn)實(shí)主義，也就是“掰手腕”，愿意跟你比力量，看誰的力量大；民主黨的總統(tǒng)對華戰(zhàn)略會傾向于自由主義，也就是“緊身衣”，通過制度來限制你。兩黨輪流做莊導(dǎo)致了美國對華戰(zhàn)略的特點(diǎn)會有一定的變化。

第四，中美關(guān)系有其相對固定的上限和下限。中美關(guān)系已經(jīng)形成了固定的上限和下限，也就是經(jīng)常說的，好也好不到哪兒去，壞也壞不到哪兒去。顯然中美不可能變成同盟關(guān)系，就現(xiàn)狀來講，中美也不是伙伴關(guān)系。在可見的未來，中美關(guān)系要達(dá)到中俄關(guān)系那樣的高度，應(yīng)該說幾乎是不可能的。中美關(guān)系最壞能壞到什么程度？首先，壞到戰(zhàn)爭的程度，這個(gè)可能性很低；其次，也很難變成一個(gè)全面對抗的關(guān)系，比如冷戰(zhàn)期間美國和蘇聯(lián)的關(guān)系；最后，所謂新冷戰(zhàn)關(guān)系，這才是現(xiàn)在要考慮的問題，今天的美國和今天的俄羅斯正在打的，應(yīng)該說就是新的冷戰(zhàn)。中國和美國的關(guān)系還從來沒有壞到新冷戰(zhàn)關(guān)系，但是是否會達(dá)到新冷戰(zhàn)的程度，這需要中美兩國努力去避免。

中美為什么有這個(gè)上限和下限？上限的原因是中美兩個(gè)國家差異確實(shí)太大了，一個(gè)是崛起國，一個(gè)是守成國，一個(gè)是資本主義國家，一個(gè)是社會主義國家，兩個(gè)國家的文化、文明、傳統(tǒng)、歷史都不一樣，這些差異導(dǎo)致中美關(guān)系確實(shí)會出現(xiàn)很多的問題。同時(shí)，中美為什么很難變成一戰(zhàn)二戰(zhàn)時(shí)候的美德關(guān)系、二戰(zhàn)時(shí)候的美日關(guān)系？也不會變成美蘇關(guān)系？因?yàn)槭紫戎忻蓝际呛舜髧舜髧g基本上避免了熱戰(zhàn)的可能性，中美發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性是很小很小的。第二，中美關(guān)系的內(nèi)生性動力在增強(qiáng)，中美在經(jīng)濟(jì)上是相互依存的，導(dǎo)致了中美很難變成美蘇關(guān)系，這就確定了中美關(guān)系的下限。

二、特朗普政府的對外戰(zhàn)略與對華戰(zhàn)略走向

（一）定義特朗普

1.非傳統(tǒng)的政治家

總的來看，對特朗普本人大體可以從5個(gè)方面來描述：一是商人。特朗普是一個(gè)地產(chǎn)商人，他的職業(yè)背景給予他很多影響。二是準(zhǔn)軍人。特朗普中學(xué)時(shí)在紐約的軍事學(xué)院上學(xué)，準(zhǔn)軍人的經(jīng)歷滲入了他的童年。三是老人。特朗普已經(jīng)70多歲，是美國當(dāng)選總統(tǒng)中最老的總統(tǒng)之一。四是狂人。特朗普是一個(gè)比較成功的人，他的商業(yè)和家庭生活都比較成功，所以比較狂。五是素人。特朗普是一個(gè)政治素人，沒有任何政治經(jīng)驗(yàn)，至少是20世紀(jì)以來美國唯一沒有任何公職經(jīng)驗(yàn)的總統(tǒng)。

作為政治家，特朗普屬于非建制派。美國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化都由一群精英把持，雖然兩黨輪流坐莊，但是把持政界的就是那么多人，經(jīng)濟(jì)界就是那些上層的企業(yè)家或者華爾街的力量，文化方面是大學(xué)教授、媒體記者，也包括軍人、政府官僚，這些人長期從事治理國家工作，形成了比較固定的、比較一致的看法，這些人被稱為建制派。特朗普是一個(gè)政治素人，沒有任何政治經(jīng)驗(yàn)和公職經(jīng)驗(yàn)，盡管他是一個(gè)億萬富翁，但是從來沒有參與過政治。更重要的是，他的政治觀點(diǎn)與兩黨的政治精英太不一樣，是一個(gè)與建制派相反的造反派。建制派的政客、商人、媒體、學(xué)界為了自身利益相互勾結(jié)，對老百姓沒有任何好處，因此老百姓嘗試選一個(gè)非建制派人當(dāng)總統(tǒng)，這種民粹主義情緒造就了特朗普。這次特朗普以共和黨候選人身份當(dāng)選，其實(shí)他并不是典型的共和黨人，他的很多政策與共和黨的想法不一致，在一些問題上比較傾向民主黨，另一些問題上又比較傾向共和黨，所以他既不是共和黨，也不是民主黨，特朗普就是特朗普，不僅與民主黨的關(guān)系不好，而且與共和黨的關(guān)系也不好，這是他的一個(gè)很大的特點(diǎn)。

特朗普是在美國國內(nèi)激烈求變的情況下當(dāng)選總統(tǒng)的。美國國內(nèi)存在比較嚴(yán)重的分裂問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)字上看表現(xiàn)不錯(cuò)，但是美國更大的問題不是經(jīng)濟(jì)問題，而是社會問題，社會分配出現(xiàn)了比較大的問題，貧富差距在拉大，中產(chǎn)階級人數(shù)逐漸在減少，社會階層固化比較嚴(yán)重。老百姓選特朗普做總統(tǒng)，是希望他能夠改變這種狀況。特朗普是在這樣一種求變的氣氛下當(dāng)選總統(tǒng)的，他需要回饋選民，響應(yīng)國內(nèi)的民粹主義情緒。這種大環(huán)境客觀上使特朗普可能對美國的內(nèi)外政策做出比較激烈的變革。

2.粗糙的現(xiàn)實(shí)主義世界觀

特朗普的世界觀是比較粗糙的現(xiàn)實(shí)主義?，F(xiàn)實(shí)主義是人的基本邏輯，但特朗普的現(xiàn)實(shí)主義邏輯比較簡單、比較粗糙、比較過時(shí)。

其一，崇尚叢林法則，弱肉強(qiáng)食。他認(rèn)為世界不是共同體，而是競技場。國家之間的關(guān)系是零和，我與你交往，我之所得就是你之所失，你之所失就是我之所得。特朗普基本上不認(rèn)為世界上存在雙贏，認(rèn)為世界的本質(zhì)不是你吃虧，就是我吃虧，我要想辦法讓你吃虧。

其二，認(rèn)為一個(gè)國家、一個(gè)政府，最基本的目的是自立，要爭取自己的利益。這個(gè)當(dāng)然好理解，世界上所有的國家也都是這樣考慮問題的，但是特朗普覺得我不僅要自立，要得利，還不能讓他人得利，或者說哪怕大家都得利，也一定要確保我得利比他人多。

其三，非常相信實(shí)力。特朗普對實(shí)力比較癡迷，他知道美國有強(qiáng)大的實(shí)力，他要通過這個(gè)實(shí)力來追求美國利益，而且他所說的實(shí)力很大程度上是有形實(shí)力。這種觀念是過分簡化的。目前美國的很多經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)轉(zhuǎn)化為金融力量、貨幣力量，而不是實(shí)物力量、實(shí)體經(jīng)濟(jì)力量。美國的霸權(quán)也不是簡單靠物質(zhì)力量實(shí)現(xiàn)的，物質(zhì)力量是基礎(chǔ)，還有制度的力量、美元的霸權(quán)和軟實(shí)力。

其四，比較看重大國的作用。民主黨比較傾向于強(qiáng)調(diào)制度和規(guī)則，共和黨一貫強(qiáng)調(diào)國家，不相信國際規(guī)則。特朗普比較激進(jìn)，只相信大國能決定國際政治，他特別強(qiáng)調(diào)美國、俄羅斯、中國的作用，他也特別不看好歐盟等國際組織，認(rèn)為它們不是實(shí)體。這種想法有他的道理，但是過時(shí)了，極端了，現(xiàn)在對越來越多的中小國家的問題，大國對它們沒有辦法，不可能隨意左右它們，中東、中亞一些國家的問題是如此，朝核問題也是如此。

其五，意識形態(tài)色彩比較弱。這一點(diǎn)與美國的傳統(tǒng)思維很不一樣。美國人有一種傳教士基因，總覺得自己的模式是世界上最好的，別人必須學(xué)習(xí)。特朗普恰恰沒有這樣的DNA，他明確地說美國的意識形態(tài)即使再好，其他國家也不一定喜歡，不要浪費(fèi)美國納稅人的錢往外推行這種價(jià)值觀，這是他在美國國內(nèi)受到很多非議的地方。

（二）特朗普的對外戰(zhàn)略

1.特朗普的對外戰(zhàn)略目標(biāo)

特朗普的對外戰(zhàn)略目標(biāo)在他的競選口號中講得非常清楚：讓美國再次偉大。“讓美國再次偉大”，潛臺詞是美國現(xiàn)在并不偉大，因而在美國成了一個(gè)有爭議的話題。建制派一再講美國現(xiàn)在就是偉大的國家，不存在再次偉大的問題。美國現(xiàn)在到底怎么樣，是不是處在一個(gè)很好的狀態(tài)？至少50%的美國人認(rèn)為美國的狀態(tài)不錯(cuò)，不存在讓美國再次偉大的問題；也有50%的人認(rèn)為美國的狀態(tài)不好，甚至很糟，需要讓美國再次偉大。特朗普認(rèn)為美國現(xiàn)在不偉大，還潛含一個(gè)意思：懷念美國已經(jīng)逝去的美好時(shí)光，20世紀(jì)50年代和60年代初，美國的國力在世界上遙遙領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、就業(yè)充分，族群關(guān)系比較和諧，特朗普希望重新把美國帶回那個(gè)時(shí)代。